от отношения 1/500 к отношению 1/100.
Достаточно компетентные в обращении товаров на внутренних рынках лица смогут, в зависимости от урожая и
предвидения потрясения на рынках, которые произведет война, предвидеть возможности закупок и требуемое для них
время. Лица, хорошо знакомые с промышленностью и участвующие в разработке соображений по экономической
мобилизации, могут оценить существующую мощность промышленности — какое количестно заказов и на какие сроки
она может принять. Понятно, что, при существующем темпе роста экономической конъюнктуры СССР, план снабжения
должен ежегодно пересматриваться заново.
Учет материального фонда, существующего для снабжения вооруженных сил, выразится в таблице, указывающей наличное количество запасов и постепенность поступления новых; хорошо выделить в одну графу
количество, на которое возможно твердо рассчитывать, и количество, в заготовке которого возможно известное
запоздание.
Конечно, план снабжения должен быть детально согласован не только с заготовительными возможностями, но
и с условиями транспорта. Запасы от выпускающего их фабричного станка до поглощения их фронтом должны
проделать длинный путь. В стране с такими большими расстояниями и таким слабым транспортом, как СССР, снабжение представляет большие трудности. Чтобы побороть их, необходимо располагать более крупными
оборотными средствами снабжения. Перебоев снабжения в наших условиях удастся избежать лишь путем создания
более сильных магазинов, чем имеются в других, небольших, изрезанных железными дорогами государствах. Если мы
определим суточный расход снабжения всех родов, то у нас в магазинах, чтобы покрыть путь от фабрики до войсковой
части на фронте, должно храниться большее число суточных дач. Конечно, по различным отделам снабжения эти
оборотные средства будут неравно велики. Существует снабжение сезонное; существуют роды снабжения — например, продовольствие, поглощаемые на всех фронтах равномерно, в зависимости от числа бойцов и богатства театра
действий; существует снабжение боевое, расход которого находится в тесной связи с активностью фронта; существует
снабжение позиционное, и остановка фронта может предъявить сразу громадные требования на проволоку, большие
лопаты, топоры, пилы и позиционное оборудование (цемент, железные балки, щиты, кирпич, железные печи, лампы и
т. д.). Из различного характера снабжения вытекают и различные потребности эшелонирования его, централизации
или децентрализации запасов и т. д.
Изучение всех этих вопросов покажет, какая сеть магазинов нужна, чтобы удовлетворить потребностям
намеченных операций, какого рода снабжение и в какой пропорции должно быть в каждом магазине, до какого
минимума должны быть доведены заготовляемые в мирное время запасы, в какой степени намеченная мобилизация и
план операций напрягают ваши материальные ресурсы.
План снабжения должен стремиться к возможно меньшей степени загружения транспорта, в особенности в
критические дни мобилизации и сосредочения, для чего магазины уже в мирное время должны быть сгруппированы
там, где им надлежит быть в военное, мобилизационные запасы в максимальной степени приближены к пунктам их
потребления (если полк второй очереди будет мобилизоваться в каких-либо казармах, то часть, занимающая эти
казармы в мирное время, должна хранить снаряжение и для этого полка); оперативный базис должен быть частично
обеспечен Запасами на время перевозок по сосредоточению.
При недостаточном внимании к заблаговременной подготовке запасов снабжения эффект перевозок по
сосредоточению будет чрезвычайно ограничен — железные дороги будут уступать под перевозку войск все меньший
процент общего числа пар поездов, пропустить которые они могут. Одного овса на миллион лошадей в течение одного
месяца потребуется около 10 миллионов пудов; общий же подсчет транспорта для запасов, требуемых в течение
первых двух месяцев войны в районе развертывания, даст, вероятно, много больше тысячи товарных поездов, вместо
которых можно было бы иметь такое же число эшелонов с войсками; при чем прием и выгрузка эшелонов с войсками
на станциях высадки — операция, несравненно менее хлопотливая, чем разгрузка эшелонов интендантскими,
инженерными и артиллерийскими грузами. Наведение экономии на содержании базисных магазинов допустимо лишь
в случае серьезного усиления железнодорожной сети. Часть грузов, конечно, при любых условиях придется перевозить
после начала войны.
При дальнейших операциях, в случае исправной железнодорожной сети, выгоднее вовсе отказаться от
базисных и промежуточных магазинов и иметь ограниченные запасы на колесах, железнодорожных поездах, которые
направляются непосредственно в расходные магазины.
К началу мировой войны наша система представляла выгрузку подвозимых из внутренних областей
