мобилизацию, как переход промышленности от мирной нормы изготовления военного снаряжения к выполнению
твердо установленного, повышенного в десятки раз задания, осуществляемый одним приемом в течение 5-8-12
месяцев. Опыт мировой войны, напротив, свидетельствует о том, что рост заданий для промышленности разбивался на
ряд ступеней. От изготовления снарядов десятками тысяч в месяц переходили к сотням тысяч, от сотен тысяч — к
миллионам. Италия, успевшая частично провести экономическую мобилизацию до своего запоздалого вступления в
войну, все же в течение самой войны увеличила производство снарядов в 9 раз (с 5 до 45 тысяч снарядов в день), производство ружей — в 5,5 раз (с 600 на 3.300), пулеметов — в 40 раз (с 1 на 40 в день). Еще в 1917 году Италия
производила 358 орудий в месяц, но катастрофа под Капоретто осенью 1917 года, когда Италия потеряла половину
своей артиллерии (3.152 орудия из общего числа 7.138), заставила увеличить задание, и в мае 1918 года итальянская
промышленность добилась рекордной цифры в 1.338 изготовленных орудий, при средней ежемесячной норме 1918
года в 852 орудия.
Эшелонирование заданий естественно вытекает из насущных требований войны: необходимо получить не
максимальные достижения военной промышленности, а скорейшее получение достаточного прироста. Когда стал
обозначаться кризис в боевых припасах на русском фронте в феврале 1915 года, естественно было дать задание —
увеличить их производство в 10 раз, а не в 25 раз, если первое пожелание могло быть выполнено в 7 месяцев, а второе в
27 месяцев.
Поэтому нам кажется, что погоня за достижением сразу же максимальных результатов от экономической
мобилизации представляет неразрешимую задачу. Конечная цель, если потребуется, будет достигнута в несколько
этапов. Серьезные войны вспыхивают обычно в момент, когда на юге начинается уборка урожая. Через 8 месяцев, весной, начнется новый акт воины, кампания, которая будет вестись уже почти исключительно материальными
средствами, изготовленными во время самой войны. Вся подготовка к экономической мобилизации должна быть
направлена на Организацию использования этих 8 месяцев. Расчеты мирного времени будут иметь в виду дальнейшие
достижения лишь настолько, чтобы намеченные на первые 8 месяцев мероприятия не закрывали дорогу дальнейшему
росту военной промышленности.
В течение этих первых 8 месяцев мобилизованная в первую очередь часть вооруженных сил может быть
усилена на 50, на 100, на 300% новыми формированиями. Вопрос о сроке и количестве вновь образуемых корпусов
разрешается только в связи с вопросом о сроках изготовления для них военного снаряжения. Экономическая
мобилизация тесно связывается с военной мобилизацией, которая ныне также, как мы увидим, является
перманентной. Очень важно разбить и эти 8 месяцев на 2-3 этапа роста выполнения экономических заданий. Только в
таком случае вопросы экономической мобилизации станут на вполне конкретную почву. Необходимо подробно
разработать 2-3 эшелона экономической мобилизации, каждый не свыше 2-3 месяцев. Первый эшелон совпадает с
истощением части мирных запасов; второй эшелон даст вооружение новым формируемым войскам; третий эшелон
обозначит готовность к открытию новой кампании (примерно).
мобилизация
представляет
вопросы
организационный,
транспортный, финансовый, распределения рабочей силы, отношений города и деревни и мобилизации
промышленности. Мы подробнее остановимся лишь на трех последних. Организационный вопрос в СССР существенно
облегчается в том отношении, что уже в мирное время вся наша экономика имеет боевые органы руководства — Совет
труда и обороны, Высший совет народного хозяйства, Госторг, и мобилизация у нас не вызывает необходимости в
какой-либо организационной ломке, тогда как в буржуазных государствах придется импровизировать — создавать и
расширять — верхушку экономического аппарата. Наше преимущество при мобилизации экономики — такое же, какое
имела армия Фридриха Великого, выступавшая на войну в постоянном мирном составе, над современными
полумилиционными армиями. В значительной степени наша промышленность уже в мирное время работает по общему
плану. Руководящие органы с объявлением войны останутся на своих местах, изменится лишь осуществляемая ими
экономическая программа. К этому изменению своей деятельности они должны быть хорошо подготовлены
разработкой мобилизационных соображений.
Мобилизация транспорта и финансов имеет уже обширные традиции в прошлом, опыт 60 лет, и проведение ее
должно быть осуществлено вполне планомерно. Мы уже говорили о задачах транспорта, к коим он должен
