Статья 1. Обязанность государства по обеспечению занятости
Государство обеспечивает реализацию закрепленного Конституцией СССР права граждан на труд, включая право на свободный выбор профессии, вида занятости и места работы, независимо от расы, цвета кожи, пола, религии, возраста, политических убеждений, национальности и социального происхождения.
Административное принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Государство несет ответственность за осуществление политики полной и продуктивной занятости населения.
Статья 2. Основные принципы политики государства в области занятости
1. Политика в области занятости населения исходит из приоритета трудового образа жизни граждан, является важнейшей и неотъемлемой частью социально-экономической политики государства.
2. Основные принципы политики государства в области занятости:
— обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам в реализации права на труд;
— предоставление социальных гарантий в сфере занятости и обеспечение защиты граждан от безработицы;
— проведение специальных мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих особые трудности в поиске стабильной работы;
— сочетание централизованных мероприятий по решению важнейших общесоюзных проблем занятости с самостоятельностью союзных (автономных) республик, исполкомов местных Советов народных депутатов в обеспечении занятости населения;
— широкое участие профессиональных союзов СССР, ассоциаций (союзов) предпринимателей в разработке, реализации и контроле мер по обеспечению занятости на базе сотрудничества с органами государственного управления;
— международное сотрудничество в решении проблем занятости.
Статья 3. Государственные гарантии права на труд
1. Государство гарантирует гражданам:
— бесплатную общеобразовательную и профессиональную подготовку. Порядок ее предоставления определяется законодательством Союза ССР, союзных (автономных) республик;
— добровольность труда, в соответствии с которой занятость основана на свободном волеизъявлении граждан;
— свободу выбора рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием;
— содействие в трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием всеми доступными средствами, включая профессиональную ориентацию и переподготовку, деятельность государственной службы занятости;
— предоставление работы на предприятиях, организациях, учреждениях государственного сектора экономики (на союзном, республиканском и местном уровнях) за счет создания дополнительных рабочих мест в случае исчерпания иных возможностей трудоустройства;
— защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и увольнения, а также содействие в сохранении работы.
2. В случае потери работы государство гарантирует гражданам:
— выплату выходного пособия и сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в установленном порядке работникам, потерявшим постоянную работу на предприятиях, в учреждениях и организациях в связи с сокращением численности или штата, несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе, при реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений, организаций;
— бесплатное обучение новой профессии, повышение квалификации в специализированных центрах системы государственной службы занятости или в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;
— компенсацию материальных затрат в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работу по направлению государственной службы занятости;
— возможность участия в общественных работах и получения вознаграждения не ниже пособия по безработице;
— выплату вынужденно незанятым гражданам в установленном порядке пособия по безработице, материальной помощи членам семьи, находящимся на их иждивении, и иные виды помощи;
— включение периода обучения, участия в общественных работах, а также периода получения пособия по безработице в трудовой стаж.
Статья 4. Дополнительные гарантии занятости
Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы и неспособным на равных условиях конкурировать на рынке труда, в том числе женщинам, имеющим малолетних детей, молодежи, инвалидам, лицам предпенсионного возраста, лицам, продолжительное время не имеющим работы, лицам, освобожденным из мест заключения, и вынужденным мигрантам путем создания дополнительных рабочих мест, поощрения работодателей за прием на работу указанных граждан, организацией специальных программ обучения и другими мерами.
Статья 5. Законодательство о занятости
