Третий вариант характеризуется наихудшими условиями: предложения материальных активов нет, норма сбережений не повышается. Основной инструмент, позволяющий сбалансировать цены, — политика ограничения доходов, которые индексируются с коэффициентом от 0,5 от роста цен до 1.
Рост доходов в первом и втором вариантах составляет по 15 % во втором периоде и по 4 — 6 % в следующие периоды. В прочие доходы входит выплата пособий по безработице (20 — 25 млрд руб. в годовом исчислении).
В таблице 25 приведены индексы цен потребительских товаров по комплексам.
Рост цен на продукцию производственно-технического назначения будет определяться введением новых ставок тарифов на социальное страхование (38 %), необходимостью повышения цен на топливно-сырьевые ресурсы. При первоначальном повышении цен на топливо и сырье в 2 раза (в дальнейшем еще на 30 — 40 %) рост оптовых цен составит 25 — 30 % в первые три месяца. Защита уровней цен на потребительские товары от инфляции издержек будет обеспечена перераспределением налога с оборота из продукции обрабатывающих отраслей в цены промежуточной продукции и ренту в сырьевых отраслях, а также уменьшением прибыли в обрабатывающих отраслях.
В таблице 26 представлены индексы цен по комплексам по трем вариантам.
Таблица 24. Баланс доходов и расходов населения (млрд руб.)
* 1 — январь — март, 2 — апрель — июнь, 3 — июль — сентябрь, 4 — октябрь — декабрь.
Таблица 25. Индексы цен по группам потребительских товаров
Таблица 26. Индексы оптовых цен
Доходы и расходы бюджета приведены в таблице 27. Как видно из таблицы, после проведения чрезвычайных мер плюс за счет ценовых факторов доходы увеличиваются на 180 млрд руб., 186 млрд руб. во 2-м варианте и 247 млрд руб. в 3-м варианте, но индексация расходов бюджета, а также появление новых статей выплата пособии по безработице и значительное увеличение выплат процентов по государственному долгу также увеличивает расходы на 142 млрд руб. (215 млрд руб. в 3-м варианте). Однако комплекс жестких финансовых мероприятий приводит к бездефицитности бюджета в 1991 г.
Таблица 27. Доходы и расходы государственного бюджета в 1991 году
* 1 — январь — март, 2 — апрель — июнь, 3 — июль — сентябрь, 4 — октябрь — декабрь.
Таблица 28. Денежная масса в 1991 г. (млрд руб.), варианты 1 и 2
* Числитель — 1 вариант, вклады не индексируются.
Знаменатель — 2 вариант, вклады индексируются.
Таблица 29. Денежная масса в 1991 г. (млрд руб.), вариант 3
Прибыль предприятий (200 млрд руб. в 1-м и 2-м вариантах и 250 млрд руб. в 3-м варианте) после уплаты налогов (80 — 100 млрд руб.) используется на выплату премий (80 — 100 млрд руб. в пределах общих доходов по заработной плате) и прочие социальные расходы (40 — 50 млрд руб.). При установлении процентных ставок по ссудам от 10 % до 25 % предприятия выплачивают 30 — 80 млрд руб. процентных платежей. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества в размере до 100 млрд руб. в среднегодовом исчислении принесет дополнительные доходы государственному бюджету в виде дивидендов 10 — 15 млрд руб., которые должны быть направлены на уплату процентов по государственному долгу и/или индексацию вкладов населения (во 2 и 3 вариантах).
Динамика агрегатов денежной массы на 1991 г. в период проведения реформы представлена в таблицах 28 и 29.
Индексация вкладов производится в случае резкого роста цен примерно на сумму 40 млрд руб., который погашается за счет резкого повышения процентных ставок (в случае роста цен), выплаты процентов по государственному долгу, а также доходов от приватизации (если их размер достигнет достаточного уровня).
В случае значительного роста цен (вариант 3) дважды индексируются вклады населения на сумму 61 млрд руб. и 53 млрд руб. Для обслуживания налично-денежного оборота возможно увеличение наличности, которое происходит за счет уменьшения вкладов на счетах до востребования.
Концепция и Программа "Переход к рынку" подготовлены 2 — 31 августа 1990 г. Рабочей группой в составе:
С. Шаталин, Н. Петраков, Г. Явлинский, С. Алексашенко, А. Вавилов, Л. Григорьев, М. Задорнов, В. Машиц, А. Михайлов, Б. Федоров, Е. Ясин, с участием В. Мартынова и Т. Ярыгиной.
В работе приняли участие представители республик:
— от РСФСР — Г.А. Явлинский, Б.Г. Федоров, А.Ю. Михайлов, М.М. Задорнов, Т.В. Ярыгина;
— от Украинской ССР — В.П. Фокин, В.И. Антонов;
— от Белоруссой ССР — Л.П. Козик;
— от Узбекской ССР — И.В. Чиргадзе, Ш.Р. Гафуров, П.И. Долгополов, В.И. Зинин, В.И. Сааков, В.И. Бронштейн;
— от Казахской ССР — Ж. Абуталипов, Т. Абдыкадиров;
— от Грузинской ССР — Б.Д. Гулуа;
— от Азербайджанской ССР — И.К. Султанов;
— от Литовской Республики — В. Аляшкайтис;
— от ССР Молдова — К.П. Тапмиза, И.К. Чебук;
— от Латвийской Республики — Я.М. Аболтинь, М.Л. Раман;
— от Киргизской ССР — С. Бегалиев, К.К. Кунакунов, А.Д. Термечиков;
— от Таджикской ССР — А.А. Самадов;
— от Республики Армения — Г.А. Багратян, Л.В. Бархударян;
— от Туркменской ССР — Д.Д. Байрамов;
В своей работе группа использовала материалы ученых и специалистов:
