Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны РФ организаций.
Руководство деятельностью Минобороны России осуществляет Президент РФ.
В структуру Минобороны России входят службы Минобороны РФ (далее – службы) и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.
Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации (далее – Вооруженные Силы).
Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и Федерального агентства специального строительства (далее – подведомственные Минобороны России федеральные органы исполнительной власти). Основными задачами Минобороны России являются:
выработка и проведение государственной политики в области обороны;
нормативно-правовое регулирование в области обороны; нормативно-правовое регулирование деятельности Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны, координация деятельности войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны, а также координация строительства войск и воинских формирований;
координация и контроль деятельности подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти;
организация применения Вооруженных Сил в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации;
поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил;
осуществление мероприятий по строительству Вооруженных Сил;
обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
выработка и реализация государственной политики в области международного военного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).
Минобороны России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Минобороны России возглавляет Министр обороны Российской Федерации (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Министр подчиняется непосредственно Президенту РФ, а по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента РФ к ведению Правительства РФ, и Председателю Правительства РФ.
Министру непосредственно подчиняются Вооруженные Силы.
В настоящее время правовую основу деятельности Минобороны России составляет Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082) [189] , а также многочисленные акты Президента РФ и Правительства РФ. Кроме того, законодательную основу деятельности Минобороны РФ образует целый ряд специальных федеральных законов, примерами которых могут быть Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» [190] , Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» [191] , Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» [192] .
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее – военно-техническое сотрудничество).
