В административном праве выделяют две основные группы административных наказаний :
1) административное наказание, которое может применяться только в качестве основного (предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация);
2) административное наказание, которое может применяться и как основное, и как дополнительное наказание (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения).
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания .
1. Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. Административный штраф , являющийся денежным взысканием.
3. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения являются их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
4. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.
5. Лишение специального права устанавливается судьей за грубое или систематическое нарушение порядка.
6. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток.
7. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу РФ за ее пределы.
8. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
9. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, их филиалов, представительств, а также эксплуатацию агрегатов, объектов и т. д., осуществление отдельных видов деятельности, оказания услуг.
Бесспорным достижением КоАП следует признать приведение им материальных и процессуальных правил административной ответственности юридических лиц в единую систему на базе новых концептуальных решений общего характера.
Организации обозначены КоАП в качестве субъектов ответственности по половине предусмотренных им составов административных правонарушений. Лишь в двух главах Особенной части КоАП юридические лица не субъекты ответственности (по правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, а также в области воинского учета). Имеются и составы правонарушений, по которым организация признается единственным субъектом правонарушения (например, за заключение с дисквалифицированным лицом контракта (договора) на управление юридическим лицом (ч. 2 ст. 14.23), нарушения банковского законодательства (ст. 15.26, др.). Оно состоит в усиленной ответственности самого юридического лица (точнее, его собственника), который управленческими, финансовыми, контрольными, кадровыми и другими мерами не обеспечил функционирование своей коммерческой и иной деятельности таким образом, чтобы исключить административные правонарушения со стороны всех вовлеченных в нее должностных и недолжностных лиц.
Правила административной ответственности организаций, помимо сказанного об их объективной вине и наличии статуса юридических лиц, состоят в следующем.
Закрепленный в КоАП принцип равенства субъектов административных правонарушений перед законом применительно к юридическим лицам означает, что они подлежат ответственности независимо от местонахождения, организационно-правовых форм, подчиненности и других обстоятельств. Другими словами, субъектами административной ответственности признаются и российские (резиденты), и иностранные (нерезиденты) юридические лица, а также государственные, муниципальные и иные (частные, кооперативные и т. д.) структуры.
