Мы исходили из повышения эффективности выделяемых ресурсов на основе НТП и уменьшения потерь. Учитывали перевод животноводства на индустриальную основу, новые технологии, позволяющие на 20-25 % эффективнее использовать корма. Вместе с тем, мы считали, что нам недостаточно 490 млрд. рублей капитальных вложений. Если выдержать НЧЗ и Казахстан по постановлению, топо 13 республикам будет снижение на 10 % к уровню десятой пятилетке. Это недопустимо, так как в них многие вопросы не решены. Не хватает капвложений на технику, ремонтную базу и склады. Без прироста остается мелиорация. Надо добавить 85—100. Снижены первоначальные лимиты по удобрениям и гербицидам. Не можем обеспечить программу по кормам, в результате чего выходим на 69 кг душевого потребления мяса. Мясо в зерне и кормах, а это капвложения и техника.
Они задавали вопросы. Рассматривались ли варианты развития при меньшем поголовье скота и сокращении посевных площадей, ссылаясь на опыт США. Сколько капвложений потребуется, если приблизиться к 80 кг потребления мяса, и сами же отвечали - еще 100 млрд. рублей.
Они обвиняли, что мы не учли ускорения НТП, подрываем базу промышленности. Наши предложения - дорогостоящие и трудноразрешимые шарады. Они не устраняют пестроту урожайности, привели к занижению производства зерна на 10 млн. тонн. У нас низкие урожаи сорго (12ц/ га), в США в три раза выше. Надо пересматривать стратегию животноводства, мы имеем лишнее поголовье.
Мы призывали к более трезвому сопоставлению цифр по странам, имея в виду, что в США биоклиматический потенциал в 2,4 раза лучше, а уровень оснащения фондами значительно выше, чем у нас.
Нас всех должен отрезвлять предыдущий опыт планирования. Продукцию надо теснее увязывать с ресурсами. Вопрос с кормами, особенно белковыми, в предстоящий период надо решить основательно. Уточнить также лимиты капвложений, тракторов, сельхозмашин, удобрений и гербицидов. Мы будем продолжать искать резервы, но надо, чтобы и вы внимательнее рассмотрели наши претензии. Только общими усилиями мы сможем добиться надежных проектировок на 1990 год.
23.5.1977. У Гусева рассмотрение замечаний министерств и ведомств по проекту постановления о поддержке ЛПХ.
14.07.1977. Гусев поручил написать короткое письмо Байбакову по 1978 году, в котором отразить нашу тревогу по капвложениям, удобрениям и кормам из госресурсов. Срыв по этим позициям будет означать недобор 15 млн. т зерна и 2 млн. т свинины. Мы будем не поняты республиками, если не определимся с реальными объемами ресурсов. Просим уточнить и не уменьшать их.
30.08.1977. У Гусева совещание с зампредами Госпланов республик. Неясность с лимитами ресурсов привела к тому, что мы не вызываем вас с проектом плана на 1978 год. Плюс вы преподносите «пилюлю» - уменьшение продукции. Это еще больше усилит разбалансированность.
Заслушали сообщения об ожидаемых результатах 1977 года.
Много говорили о резервах, которые «лежат» в Госплане. Например, тара для овощей обернется улучшением поставок их в промышленные центры. Цемент и проволока для шпалеры даст прирост 50 % винограда.
Машины для локального внесения минеральных удобрений дают прибавку урожая зерновых до 3 центнеров с гектара за счет более равномерного распределения удобрений.
Чаще надо советоваться с республиками. Если пригласили, слушайте, а не отчитывайте, не нажимайте. Например, Молдавию заставляют расширить посевы сои. Не будет ее там, потому, что она дает 6-7 ц/га, а подсолнечник 1620 ц/га.
17.10.1977. У Байбакова собрались Нуриев, Новиков, Мартынов, Паскарь и Беляев по подготовке комплексной программы развития животноводства на 1978-1985 гг. в соответствии с поручением Политбюро от 3.10.77. Договорились, что программа должна содержать меры по увеличению производства кормов и продукции животноводства и ориентировать на потребление 70 кг мяса на душу населения в 1985 году. Чрез 2-3 дня Госплан сообщит, из каких материальных ресурсов исходить. До 5.11 министерства и республики должны представить Госплану согласованные предложения. Разобраться с дотационными республиками и областями, добиваясь максимально возможного использования собственных источников получения животноводческой продукции. Обратить особое внимание на белковую сбалансированность кормов.
5.12.1977. Гусев о разговоре с Байбаковым. В колхозах и совхозах в среднем по стране на одного занятого отрабатывается 260-280 дней, а в отдельных республиках 150-180. Таким образом, пропадает 534 млн. человекодней или около 2 млн. среднегодовых работников. Следует подумать, как вовлечь их в производство. Может быть, организовывать филиалы промышленных предприятий на селе для использования сезонных излишков рабочей силы.
12.12.1977. Гусев о Политбюро по проекту плана-78.
Байбаков сделал взвешенный доклад с указанием трудностей. Сказал, что за 2 года недобор национального дохода составил 5 млрд. рублей. Недобор продукции и товарооборота предопределил увеличение расходов на закупку сельскохозяйственной продукции по импорту.
