Выплата денежных сумм, причитающихся экспертам и свидетелям, привлеченным к участию в деле по ходатайству прокурора, производится за счет средств федерального бюджета (ч. 3 ст. 109 АПК РФ)
Указанные расходы федерального бюджета по выплате денежных сумм экспертам, свидетелям взыскиваются по правилам ст. 110 АПК РФ с «проигравшей» стороны.
К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины и соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.
Полномочия прокурора на обращение в суд не могут быть переданы по доверенности иным лицам (ч. 2 ст. 52 АПК РФ).
В арбитражном процессе могут участвовать органы, осуществляющие строительный надзор, таможенные и антимонопольные органы, налоговые органы, общественные и некоммерческие организации, федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг и т. д.
Эти участники процесса относятся к той же группе лиц, участвующих в деле, как и прокурор. В отличие от прокурора указанным участникам закон не устанавливает конкретного перечня дел, по которым они наделены правом на обращение в суд. Они имеют право обратиться в арбитражный суд, если только такая возможность для них предусмотрена федеральным законом.
В случае обращения органа в арбитражный суд в отсутствие соответствующей оговорки в федеральном законе суд принимает заявление к рассмотрению и прекращает производство по делу (п. 1 ст. 150 АПК РФ).
По правилам ч. 4 ст. 53 АПК РФ орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Но не имеет право на заключение мирового соглашения, и не несет расходов по оплате государственной пошлины.
АПК РФ устанавливает дополнительное требование к содержанию обращения государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов. В нем должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, которые явились основанием для обращения в арбитражный суд. Если такие сведения не указаны в обращении, заявление обратившегося органа оставляется без движения (ст. 128 АПК РФ).
В арбитражный суд вправе обратиться юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения.
Также АПК РФ закрепляет две формы участия в арбитражном процессе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации:
– обращение в суд в защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
– вступление в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Являясь участниками арбитражного процесса они наделяются процессуальными правами и процессуальными обязанностями истца и соответственно обладают перечисленными в ч. 1 ст. 41 АПК РФ общими правомочиями для лиц, участвующих в деле.
Необходимо учитывать специфику правового положения, основные задачи и компетенции Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ, которые определяются в Федеральном законе от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
К лицам, содействующим отправлению правосудия относятся представители, эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Указанные субъекты процессуальных отношений осуществляют важную роль в правосудии, в реализации его принципов.
Экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации, либо к экспертизе могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями, но не являющиеся работниками экспертного учреждения.
При назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями АПК РФ.
Объектами экспертизы могут быть вещественные доказательства, документы, предметы, образцы для сравнительного исследования, пробы, материалы дела, по которому производится судебная экспертиза.
