При уголовном бюро предполагалось оборудовать судебную фотографию, сформировать картотеку преступников, открыть фотографический и уголовно-сыскной музеи, оборудовать цейхгауз для переодеваний и гримировки агентов. Офицеры, служившие в милиции, носили положенную им форму (армейскую или казачью), для классных чинов милиции было установлено защитное обмундирование, погоны из белого галуна на синем сукне с синими просветами, синий узкий кант по наружному продольному шву брюк. Погоны нижних чинов милиции были синими с нанесённой на них трафаретной шифровкой «В.М.». Милиционеры обшивали воротники рубах в два ряда, грудь в один ряд (старшие милиционеры — галуном, младшие — синим кантом), помещали на ней газыри для патронов. Впрочем, организованная Дутовым милиция не была признана омским правительством[1726]. По мнению представителя войска в Омске Н.С. Анисимова,
В своих действиях милиция руководствовалась законами Временного правительства и дореволюционным законодательством, но постепенно ряд деяний, ранее предусмотренных Уложением о наказаниях, был изъят из общей подсудности и обращён к административному разрешению (возможности выплатить штраф). В связи с эвакуацией судебных учреждений из Оренбурга осенью 1918 г. судопроизводство в городе прекратилось, в городе участились кражи со взломом.
Небезынтересен характер и количество наиболее распространённых преступлений. К сожалению, статистические данные (количество уличённых преступников) на этот счёт по состоянию на январь 1919 г. имеются только по Верхнеуральскому, Троицкому и Челябинскому уездам Оренбургской губернии, не подчинявшимся Дутову в административном отношении[1728] (см. табл. 10).
Таблица 10
| Преступление | Уезды | ||
|---|---|---|---|
| Верхнеуральский | Троицкий | Челябинский | |
| Большевизм | 206 | — | — |
| Убийства | — | — | 102 |
| Кражи | 49 | 676 | — |
| Хулиганство | — | 83 | 935 |
| Тайное изготовление опьяняющих средств | 50 | 215 | 929 |
| Спекуляция | — | — | 427 |
| Оскорбления должностных лиц | 53 | — | — |
| Самовольная порубка леса | — | — | 139 |
| Прочие | 281 | — | — |
Как видно из таблицы, несмотря на очевидную неполноту данных, наиболее высоким уровень раскрываемости преступлений, как, вероятно, и уровень самой преступности, был в Челябинском уезде, что, по всей видимости, объясняется наличием здесь важной железнодорожной магистрали и существенно большей политической и экономической значимостью этого района в сравнении с находившимися на периферии Верхнеуральским и Троицким уездами. Показательно и то, что большой размах получили хулиганство и самогоноварение.
