13 октября 1919 г. Военный совет Петроградского укрепленного района на своем заседании в присутствии Г. Е. Зиновьева, В. И. Зофа, Д. Н. Аврова и П. П. Исакова постановил: усилить осадное положение в Петрограде; проверить личный состав служащих железнодорожных станций, сменив ненадежный элемент; сорганизовать сводный отряд милиционеров и перевести его на боевое положение; мобилизовать в трехдневный срок всех рабочих, прошедших курс всеобуча; произвести в течение ближайших трех дней две пробных мобилизации всех боеспособных коммунистов. Тогда же было решено поручить Петроградскому окружному военному комиссариату (Окрвоенкомпету) приступить к срочному формированию бригады и артиллерийского дивизиона; передать в распоряжение коменданта Петрукррайона 12-трехдюймовых орудий с полным оборудованием и т. д. В Петергофе, Лигово, Гатчине, Тосно, Колпино и Детском Селе должны были образоваться немедленно ревкомы в составе представителей партийного комитета, исполкома и военкомата. Во всех советских учреждениях работа должна была идти полным ходом и таким образом, чтобы во всякое время можно было получить там любую справку.
В связи с положением на Петроградском фронте Военный совет решил обратиться к пяти губерниям за помощью.
Некоторые решения Военного совета, в том числе и последнее, были выполнены только по прошествии нескольких дней.
14 октября 1919 г. В. И. Ленин телеграфировал Г. Е. Зиновьеву в Петроград:
«Ясно, что наступление белых есть маневр, чтобы отвлечь наш натиск на юге.
Общее военное положение Республики заставило Политическое бюро ЦК РКП (б) поставить на повестку дня своего заседания 15 октября 1919 г. вопрос о положении на фронтах. На этом заседании, где рассматривалось также положение и Петроградского фронта, присутствовали В. И. Ленин, Л. Д. Троцкий, И. В. Сталин, Л. Б. Каменев, H. Н. Крестинский и Л. П. Серебряков.
Политбюро ЦК Российской коммунистической партии (большевиков) на этом заседании, «признавая наличность самой грозной военной опасности», постановило «добиться действительного превращения Советской России в военный лагерь», для чего выработало целый ряд конкретных мероприятий, вытекавших из общего положения Республики. Перейдя к оценке положения на Петроградском фронте, Политбюро постановило:
15 октября во исполнение постановления Военного совета Петроградского укрепленного района от 13 октября был опубликован приказ за подписью коменданта Петроградского укрепленного района Д. Н. Аврова, члена Военного совета П. П. Исакова и начальника гражданского отдела М. А. Ческиса об усилении осадного положения в Петрограде. Согласно этому приказу, было запрещено всякое свободное движение по улицам города после 20 часов, театры и кинематографы закрывались, прекращалась частная торговля кафе, квасных, фруктовых, устанавливалась проверка в течение всех суток автомобилей, мотоциклетов, экипажей, все частные абоненты лишались возможности пользоваться телефонной сетью.
В тот же день Петроградский совет на своем заседании обратился с воззванием к рабочим, красноармейцам и матросам, в котором призывал всех встать на защиту родного города, помочь Красной армии отбросить белогвардейские части от Петрограда и быть готовыми по первому зову стать под ружье.
