Бойцы коммунистических рот кроме посещения строевых занятий и своей служебной деятельности несли ежедневно службу по дежурству и охране своих партийных комитетов, патрулировали по своему району и выполняли все экстренные поручения начальника внутренней обороны, партийных органов и органов ЧК. Несение дежурства в здании районных комитетов партии возлагалось преимущественно на физически слабых товарищей, которые не имели возможности по состоянию своего здоровья посещать строевые занятия.
Необходимо еще отметить, что в коммунистические роты зачислялись те товарищи, года которых не были призваны в Красную армию. Призванные партийцы должны были на общих основаниях отправляться непосредственно в красноармейские части.
С 4 июня 1919 г. было введено поочередное суточное дежурство отделений каждого районного коммунистического взвода; ни один из бойцов отделения за время дежурства отлучаться не имел права.
В дальнейшем в ряде районов Петрограда в целях упорядочения службы и внесения большей четкости во всю повседневную работу коммунистических взводов и рот все бойцы были разбиты на две группы, одна из которых являлась кадром взвода или роты, другая была на положении переменного состава. Кадровики обязаны были находиться в казармах своей роты с 8 часов вечера и до 6 часов утра ежедневно. Переменники посещали строевые занятия и являлись в роту только по вызову своего командира.
В общем, организация коммунистических отрядов по районам г. Петрограда отличалась большим своеобразием. Районные комитеты партии вырабатывали свои инструкции, которые не всегда и не во всем сходились с инструкцией ПК. Не было установлено единой терминологии в смысле наименования коммунистических боевых организаций. Почти одновременно в различных районах Петрограда говорилось о создании коммунистических взводов, рот, батальонов, отрядов и коммунистических отрядов особого назначения. Но все это в общем итоге соответствовало основной директиве центральных партийных органов – поставить всех членов партии под ружье.
Небезынтересно привести в данном случае некоторые пункты инструкции по организации коммунистического отряда Пороховского района, составленной 23 мая 1919 года работниками района.
Тут коммунистический отряд мыслился как самостоятельная боевая единица, имеющая в своем составе и части специального назначения. Отряд разбивался на 3 взвода, и последние – на отделения.
Во главе отряда стоял штаб, в каждом взводе избирался общим собранием бойцов взвода комендант, на обязанности которого лежало следить за правильным назначением и несением постовой службы, за внутренним казарменным распорядком и проч. Помимо комендантов каждый взвод обязан был выбрать себе взводного командира, который являлся одновременно и помощником коменданта. С момента выступления отряда в бой должность коменданта упразднялась и занимавший эту должность товарищ переводился в строй в качестве рядового бойца.
Начальник коммунистического отряда должен был координировать и руководить работой комендантов и одновременно принимать участие в управлении своим отрядом в качестве одного из членов штаба.
За строевым обучением бойцов коммунистического отряда должен был следить специально назначаемый командир отряда, он же был ответственен за боеспособность своего отряда. Командир отряда также входил в состав коллегиального управления штаба.
Кроме должности начальника отряда и командира была введена должность комиссара коммунистического отряда; последний должен был «объединять» работу штаба и «следить за деятельностью всего отряда не только в смысле боеспособности, но и в политическом отношении»[191].
К концу июня коммунистические роты как самостоятельные боевые организации стали постепенно расформировываться, а коммунисты вливались целиком, в иных местах сохраняя в неприкосновенности свою ротную или взводную партийную ячейку, в рабочие полки Петроградского совета.
В обороне города приняла невольное участие и буржуазия.
В момент наибольшей опасности для Петрограда в город стали съезжаться домовладельцы, фабриканты и проч. в надежде на скорый приход белых. Из этих лиц и было мобилизовано около 10 000 чел. на принудительные работы по возведению укреплений на подступах к Петрограду. Однако из этого общего числа было использовано около 3000 чел., которые были отправлены частью в Кронштадт и частью в другие места вне города. По отзывам, мобилизованные работали «вполне добросовестно» и дезертиров у них почти не было[192].
В целях разгрузки Петрограда от лишнего, не подлежащего немедленному использованию имущества была создана специальная эвакуационная комиссия. Одновременно функционировала и другая комиссия, назначенная Комитетом обороны и имевшая целью взятие на учет всего годного для Красной армии имущества.
Вторая комиссия имела почти неограниченные полномочия, и положительные результаты ее работы в скором времени сказались.
Эвакуационная комиссия в своем заседании 20 июня 1919 г. решала вопрос о выборке нужного военного имущества для текущей потребности фронта и разрабатывала общий план эвакуации.