В этот период Ширвани объявил Веденский район зоной, свободной от выполнения условий соглашений, достигнутых в ходе переговоров с Москвой. Его боевики активно разыскивали и преследовали лиц, сотрудничавших с федеральными войсками и правительством Д. Завгаева, и осуществляли в отношении их репрессивные акции.
По данным информационной службы безопасности (ИСБ) (Чешская Республика), в 1996 году Ширвани Басаев приезжал в республику, примерно каждую неделю, на автомобиле из ФРГ, Словакии или Австрии под чужими установочными данными. Он прибывал в Европу авиарейсами из России или закавказских государств, сменив документы, на автомашине разъезжал по всей Европе в сопровождении телохранителей. По мнению чешской контрразведки, Басаев занимался обеспечением поставок оружия в Чечню, но точных данных нет.
Президент национализированной нефтяной компании "ЮНКО" (март 1998 г.).
Посетил в январе-феврале 1998 года Ставропольский край и заключил бартерное соглашение по поставкам нефтепродуктов из Чечни в обмен на электроэнергию.
Указом президента Аслана Масхадова от 15 января 1998 года назначен председателем Госкомитета по топливу и энергетике.
Закаев
Родился в 1959 году в населенном пункте Урус-Мартан Урус-Мартановского района ЧИАССР, чеченец, выходец из тейпа Бено (к этому же тейпу относится А. Масхадов). По другим данным, принадлежит к тейпу Чинхо (тейп Б. Гантамирова).
Окончил актерский факультет ГИТИСа, работал актером театра имени Нурадилова, был председателем Союза театральных деятелей ЧР.
После ввода российских войск на территорию ЧР в декабре 1994 года полевой командир. В его отряде была в основном молодежь из числа малограмотных родственников и односельчан. Командующий Урус-Мартановским направлением юго-западного фронта НВФ. Численность его бандформирования составляла около 300 человек. В боях проявил качества командира, в экстремальных ситуациях спокоен. Пользовался особым доверием Дудаева, активный сторонник независимости Чечни. Участвовал во многих операциях против федеральных войск.
С июня 1995 года в составе делегации правительства ЧРИ участвовал в российско-чеченских переговорах в Грозном.
Во время переговоров в августе 1995 года Ахмед Закаев был членом специальной наблюдательной комиссии, созданной при участии ОБСЕ, от правительства Чеченской Республики Ичкерия.
В декабре 1995 года в составе делегации полевых командиров сопротивления участвовал во встрече с делегацией Движения ветеранов ополчения Временного совета, в ходе которой было распространено общее заявление о необходимости национального примирения, вывода российских войск и проведения свободных выборов.
В марте 1996 года по данным, требующим дополнительной проверки, Закаев занимался планированием и подготовкой покушения на Президента РФ Б. Ельцина.
По оценке близких ему людей, алчен, старается быть цивилизованным во всем - манеры, одежда и т.п. Ранее, как он заявлял среди своих, жил "на пирожках", занимался спекуляцией (в чеченском обществе - не совсем приличное для мужчины занятие). Вместе со своим братом Исой разжился на кредитах, предоставляемых Чечне. Несмотря на организаторские способности командира, труслив (по оценке сослуживцев и однокурсников). Пойдет на уступки, если ему выгодно.
По имеющейся информации, у Закаева есть значительные финансовые обязательства перед чеченской диаспорой в Москве. Его участие в руководстве НВФ давало возможность погашать долги.
На начало 1996 года являлся руководителем и инициатором ряда преступных акций, связанных с нападением на блокпосты федеральных войск и совершением рейдовых террористических операций.
По некоторым данным, в феврале 1996 года Ш. Басаев поставил А. Закаеву, занимавшему пост командующего одного из фронтов, задачу проведения теракта в Астрахани, однако, в связи с невозможностью совмещения двух функций (командующего фронтом и руководителя планируемой акции), акт террора был поручен одному из его заместителей.
Дудаев неоднократно использовал территорию, контролируемую Закаевым, для конфиденциальных встреч. Там же неоднократно останавливались члены правительства Дудаева Удугов и Яриханов.
По оперативным данным, действовавшая в Урус-Мартане дудаевская телевизионная установка была развернута в доме отца Закаева Ахмеда, ярого сторонника режима Дудаева. С весны 1996 года стал одним из ведущих представителей командования сепаратистов по связям с прессой, 26 апреля 1996 года провел в Урус-Мартане первую официальную пресс-конференцию после гибели Д. Дудаева.
Отмечено активное участие А. Закаева и его бандформирований в операциях по захвату заложников. Так, 30 ноября 1995 года боевиками Закаева были захвачены начальник Октябрьского РОВД и два тележурналиста телестудии "Вайнах". 29 января 1996 года были взяты в заложники референт отдела внешних церковных сношений Московской патриархии отец Сергий и настоятель грозненской православной церкви отец Анатолий. Охрана строителей-заложников (их было 82 человека) состояла из 30 боевиков Закаева, вооруженных стрелковым оружием и гранатометами.
