При рассмотрении экономических законов необходимо учитывать не только законы, действующие внутри данной экономической системы, но и законы, определяющие развитие экономики от одной ступени к другой. Ибо экономические системы изменяются, одна система уступает место другой.
Каждая система экономики, каждая общественно-экономическая формация, возникающая в ходе общественной эволюции, — рабовладельческий строй, феодальный строй, капиталистический строй, социалистический строй — имеют свои собственные специфические законы экономического развития, действующие лишь в течение времени существования этого экономического строя. Эти законы вытекают из объективно существующих условий материальной жизни общества. Однако они являются не постоянными, а временными, преходящими законами.
Экономические законы регулируют не только действие экономических систем на данной ступени их развития, но также и их развитие на ряде ступеней. Так, капитализм, например, развивается от мануфактуры к машинной индустрии и от свободной конкуренции к монополии. Это есть следствие экономических законов, и само по себе есть закон развития капиталистической экономики. Но экономические законы регулируют также окончательную смену одной системы другой. Таким образом, если проанализировать ход экономического развития в Европе за период двух последних тысячелетий, то мы найдём, что развитие шло через рабовладельческую, феодальную и капиталистическую экономику к социализму и что всё это развитие регулировалось экономическими законами.
Существуют самые общие и самые основные экономические законы, действующие на протяжении всего хода развития общества, пробивающие себе путь на протяжении всех ступеней развития и определяющие переход от одной ступени развития общества к другой.
К таким законам относится закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Этот закон всегда проявляет себя и приводит к тому, что любой экономический строй, который перестал соответствовать характеру новых производительных сил, устаревает и впадает в кризис и в конце концов заменяется новым строем, соответствующим характеру производительных сил.
Научное понимание общественного развития требует, следовательно, понимания специфических законов данной общественно-экономической формации, например капитализма, которые в конечном счёте объясняют особенности общественного развития в течение данного периода, а также понимания общих законов, действующих на всём протяжении экономического развития общества, которые, в конечном счёте, не только объясняют всеобщие черты общественного развития в каждый данный период, но также объясняют переход от одной общественно-экономической формации к другой.
«…законы экономического развития, — писал Сталин, являются объективными законами, отражающими процессы экономического развития, совершающиеся независимо от воли людей»[146]. Экономические законы являются объективными законами, которые регулируют взаимные отношения людей в процессе их экономической деятельности с такой же объективной необходимостью, как законы природы регулируют взаимоотношения вещей в природе.
Когда, следовательно, мы говорим о законах экономического развития, действующих в обществе, то должно быть очевидно, что мы имеем в виду нечто совершенно отличное от «законов», издаваемых правительствами и правительственными учреждениями. Первые — не зависимы от воли людей; вторые — являются выражением их воли. Первые пробивают себе дорогу независимо и даже вопреки тому, что могут пожелать или решить сделать правительства и люди; вторые проводят в жизнь, или пытаются провести в жизнь, правительства.
Например, предположим, что правительство капиталистической страны издало бы закон, как это однажды предполагалось, имеющий целью обеспечить всем гражданам «общественный кредит», достаточный для того, чтобы дать им возможность покупать всё необходимое для удовлетворения своих потребностей. «Общественный кредит» можно было бы установить, но достигнет ли этот «закон» цели? Он, конечно, не достигнет цели, потому что этот «закон» нарушил бы объективные законы капиталистической экономики, которые продолжали бы пробивать себе дорогу и привели бы к провалу «закона», изданного правительством. В отличие от законов, издаваемых правительствами, такие объективные законы имеют силу независимо от воли людей.
Или предположим, что правительство социалистической страны издаёт «закон о пятилетнем плане», предусматривающий громадное увеличение производства, но не принимающий в расчёт существующие экономические ресурсы страны, существующие источники сырья и накопления. Будет ли такой «закон» эффективен? Конечно, нет, ибо он нарушил бы объективные законы, регулирующие развитие социалистической экономики. Эти законы будут пробивать себе дорогу и приведут к провалу любого «закона» или любого «плана», который нарушает эти законы.