К исходу XX в. мировое сообщество ощутило необходимость задуматься о перспективах своей эволюции. На конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) устойчивое развитие было провозглашено стратегическим принципом жизни человечества.
Принципиально важно, что при этом были четко обозначены цель устойчивого развития и средство его достижения: цель – обеспечение достойного уровня жизни нынешнего поколения людей, удовлетворение их необходимых потребностей; средство – экономическое развитие.
Устойчивое развитие предполагает функционирование экологически безопасной экономики, структурно-технологический уровень которой обеспечивает рациональное ресурсопотребление и минимизацию интегрального экологического воздействия процессов производства и потребления товаров и услуг в расчете на единицу совокупного общественного продукта.
Специфика современного этапа хозяйственного развития – более совершенный учет состояния окружающей среды, подвергающейся воздействию промышленного производства. Экологическая деятельность, как одна из составляющих сбалансированного развития, становится экономически оправданной, позволяя предприятиям использовать связанные с ней разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды.
Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются уровнем промышленного производства и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, положение дел в этой сфере продолжает ухудшаться, что ведет к дальнейшей эскалации экологического кризиса. Причина – в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и экологического управления на промышленном производстве, основанных преимущественно на жестких административных методах. Необходим поиск новых путей решения экологических проблем промышленного производства и перехода к устойчивому развитию. Путей, как всегда, несколько. Методы административного воздействия на природопользователей – это один путь (если и не решения проблемы, то контроля над ней, причем достаточно эффективного). Но, как показывает практика, применения только административных методов недостаточно.
В связи с этим одна из злободневных задач – добиться взаимоприемлемости и согласованности интересов бизнеса и общества.
Необходимость охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (очевидное условие для обеспечения устойчивого развития) ставит вполне конкретные задачи перед отдельными отраслями промышленности и экономикой России в целом.
Один из возможных путей перехода на инновационный путь развития – введение в России международных стандартов в области экологии. Так, например, наша страна приняла введенные в Европейском Союзе дополнительные стандарты на выброс токсических газов от двигателей, и отечественным автомобилистам пришлось оснащать двигатели своих машин дополнительными фильтрами, чтобы уменьшить загрязнение атмосферного воздуха. Выполнение европейских требований к состоянию двигателей машин позволило в 2,7 раза сократить вредные выбросы только за счет использования дизтоплива и в 10 раз – за счет использования нейтрализаторов. Положительных моментов здесь несколько:
– для государства – внедрение инновационных технологий;
– для бизнеса – формирование спроса;
– для населения – оздоровление окружающей среды.
Кардинальное решение проблемы охраны окружающей среды возможно только при создании систем управления окружающей средой на основе стандартов ISO серии 14000, т. е. при повсеместном внедрении на предприятиях систем экологического менеджмента. Сегодня это признанный мировым сообществом и наиболее эффективный путь обеспечения экологической безопасности.
Совершенно очевидно, что для достижения предприятием требуемого уровня природоохранной деятельности, соответствующей международным требованиям и национальному законодательству, необходимо введение построенных по определенным принципам систем управления охраной окружающей среды.
Эти системы должны гарантировать полное соответствие деятельности предприятия требованиям экологической безопасности не только в настоящее время, но и в перспективе. Именно такие системы предусмотрены международными стандартами серии ISO 14000, разработанными Международной организацией по стандартизации в соответствии с требованиями ООН относительно охраны окружающей среды и частично принятыми в качестве национальных стандартов в России.
Предмет данных стандартов – экологический менеджмент как часть общей системы управления предприятием, включающий формирование организационной структуры экологической службы, планирование, распределение ответственности, реализацию практических методов, процедур, а также поиск ресурсов, необходимых для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития природоохранной деятельности.
