Как мы уже говорили, объекты животного мира, находящиеся в естественной среде обитания, являются государственной собственностью. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут обладать объектами животного мира только на праве пользования. В ст. 33 и 36 ФЗ «О животном мире» в качестве субъектов, имеющих право пользования объектами животного мира, указаны физические лица и юридические лица, в том числе иностранные и лица без гражданства. Некоторым из указанных субъектов законодатель предоставляет приоритетное право пользования объектами животного мира, а именно российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:
– ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории или акватории;
– собственникам земель, землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
Особые права, касающиеся права пользования объектами животного мира, есть у коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Эти права закреплены, например, в приказе Госкомрыболовства РФ от 11.04.2008 № 315 «Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
В ст. 34 ФЗ «О животном мире» содержатся виды пользования объектами животного мира:
– охота;
– рыболовство;
– добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
– извлечение, использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира;
– изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
– получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
Нормативно-правовыми актами РФ и субъектов РФ могут быть предусмотрены иные виды пользования объектами животного мира. Пользование объектами животного мира может осуществляться как с изъятием, так и без изъятия таковых из естественной среды обитания. Рассмотрим каждый из видов пользования животным миром.
1) промысловая охота;
2) любительская и спортивная охота;
3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее – охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).
Рассмотрим некоторые из видов охоты более подробно. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) промысловая охота – это охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты; любительская и спортивная охота – это охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях. На основании ст. 11 вышеуказанного закона к охотничьим ресурсам относятся:
1) млекопитающие:
а) копытные животные – кабан, косули, лось, благородный олень, овцебык и т. д.;
б) медведи;
в) пушные животные – волк, лисица, песец, рысь, росомаха, барсук, куницы, и т. д.;
2) птицы – гуси, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, и т. д.
