Решение. В УК РФ выделена самостоятельная гл. 26 «Экологические преступления», объединяющая в родственную группу преступных посягательств 17 статей, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Это:
ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ);
ст. 247 (нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами);
ст. 248 (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами);
ст. 249 (нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений);
ст. 250 (загрязнение вод);
ст. 251 (загрязнение атмосферы);
ст. 252 (загрязнение морской среды);
ст. 253 (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ);
ст. 254 (порча земли);
ст. 255 (нарушение правил охраны и использования недр);
ст. 256 (незаконная добыча водных животных и растений);
ст. 257 (нарушение правил охраны рыбных запасов);
ст. 258 (незаконная охота);
ст. 259 (уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ);
ст. 260 (незаконная порубка деревьев и кустарников);
ст. 261 (уничтожение или повреждение лесов);
ст. 262 (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).
Анализ содержания понятия «экологические преступления» базируется на выявлении таких черт, как экологичность, противоправность и общественная опасность.
Под экологичностью понимается освоение гражданином объектов окружающей среды, определяющееся правоотношением, которое прямо содержится в УК РФ.
Противоправность как юридическая категория представляет собой особое правовое явление, складывающееся из уровней правовой культуры, законодательной базы и юридической практики. Значительное число диспозиций норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления, являются бланкетными. В связи с этим при квалификации экологических преступлений необходимо руководствоваться институтами общей и особенной частей экологического законодательства.
Общественная опасность экологических преступлений заключается в совокупности причиненного эколого-экономического ущерба, в том числе – вреда здоровью людей. Общественная опасность имеет две характеристики: качественную и количественную.
Первая из них связана с социальными ценностями общества, с нарушением права каждого на благоприятную окружающую среду, а также причинением вреда здоровью, имуществу, уменьшением экологической безопасности.
Вторая характеристика, как правило, связана с размерами причиненного вреда, нанесением тяжких последствий и представляет собой совокупность квалифицирующих признаков экологического преступления.
Объектом экологических преступлений является массив общественных отношений, направленных на обеспечение жизнедеятельности человека и необходимого качества окружающей среды. Непосредственным объектом экологических преступлений выступают общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов, обеспечение соответствия хозяйственной деятельности и иных видов воздействия на окружающую среду действующему законодательству (в том числе обеспечение экологической безопасности населения и территорий).
Предметом экологических преступлений являются как объекты окружающей среды, так и результаты хозяйственной и иной деятельности, оказывающие действие на состояние природы, например, радиоактивные отходы.
Объективная сторона заключается в совершении действий или бездействия, предусмотренных соответствующими статьями гл. 26 Особенной части УК РФ. Большинство составов экологических преступлений являются материальными.
Субъективная сторона экологических преступлений характеризуется как умышленной, таки неосторожной формой вины. Субъектами данных преступлений выступают лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде случаев имеются признаки специального субъекта, например водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила при перевозке животных (ст. 249 УК РФ).
Экологические преступления можно разделить на группы по нескольким критериям. Первый: место в Уголовном кодексе РФ. По этому критерию экологические преступления подразделяются на две группы: 1) преступления, ответственность за которые предусмотрена в гл. 26 Кодекса; 2) экологические преступления, составы которых помещены в иные главы Уголовного кодекса РФ (они рассматриваются в соответствующих разделах учебника). К ним, в частности, относятся преступления, связанные с нарушениями правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных и иных работ, на взрывоопасных объектах, а также с нарушением правил обращения радиоактивных материалов, взрывчатых и других веществ. Вред окружающей среде может быть причинен и в результате совершения ряда транспортных преступлений (гл. 27 УК РФ), например при нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов и др.
Второй критерий разделения экологических преступлений на группы – это объект уголовно-правовой защиты. По этому критерию классифицируются только преступления, предусмотренные гл. 26 УК РФ.
Здесь выделяются три группы экологических преступлений:
1) преступления, состоящие в нарушении правил экологически значимой деятельности;
2) преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды (воды, атмосферу, почвы, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);
3) преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условие биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли [10] .
