Решение. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 55 Водного кодекса РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Военный прокурор руководствовался ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», которая предусматривает плату за негативное воздействие на окружающую среду, и п. 3 ст. 8.13 КоАП РФ, которая гласит, что при нарушении требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, вправе наложить административный штраф на должностных лиц – от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.
Согласно ст. 75 Земельного кодекса РФ должностные лица и работники, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за эксплуатацию неисправных технических средств заправки топливом автомобилей и боевой техники, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими веществами и производственными отходами.
Военный прокурор должен незамедлительно прореагировать на данное правонарушение и, руководствуясь п. 2 ст. 27 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в отношении начальника автомобильной службы возбудить уголовное дело по ст. 250 УК РФ, так как Уставом Внутренней службы Вооруженных Сил РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140 (ст. 12) определено, что начальник службы эксплуатации горючих и смазочных материалов полка отвечает за экономное расходование горючих и смазочных материалов и специальных жидкостей, а также за выполнение требований безопасности при обращении с ними и обязан:
контролировать расход горючих и смазочных материалов и проводить мероприятия по их экономному расходованию в подразделениях полка;
проверять не реже одного раза в месяц наличие и качество горючего, специальных жидкостей в подразделениях и на складе полка, а также наличие и состояние технических средств службы;
организовывать правильную эксплуатацию технических средств службы, работу по приему, хранению и выдаче подразделениям горючих и смазочных материалов, специальных жидкостей и технических средств, а также работу пунктов заправки, обеспечивая при этом проведение противопожарных мероприятий и выполнение требований безопасности;
организовывать сбор и сдачу отработанных масел.
Прокурор, руководствуясь ст. 73, 158 УПК РФ, в отношении командира части может вынести процессуальный документ «представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона)», которое подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения, поскольку в соответствии с п. 223 Устава Внутренней службы Вооруженных Сил РФ от 14 декабря 1993 г. именно командир полка отвечает за организацию и состояние охраны окружающей среды, и наложить дисциплинарное взыскание за невыполнение директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1995 г. № ДГШ-31 «Об утверждении Временного табеля срочных донесений об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов».
