Священному Собору Православной Российской Церкви
Докладчики:
В основу работ Отдела об Епархиальном Управлении легли два главных руководящих начала. Первое, догматико-каноническое, это – взгляд на епархию, как на «малую церковь», т. е., как на основную церковно-каноническую единицу, где необходима живая и одушевленная творческая работа всех составных элементов церковного тела – епископа, клира и народа, каждого в его меру и сообразно с его положением в Церкви. На деле же это привело к устройству периодически созываемых
Второе руководящее начало чисто практического свойства, это – ясно выраженное тяготение к децентрализации, стремление разгрузить епархиальное управление и приблизить его к жизни. Фактически оно воплотилось в Отделе в создании местно-епархиальных учреждений – благочиннических округов и их советов, к которым и должна в будущем перейти большая часть дел, ныне проходящих через консисторию.
Такое гармонически-жизненное сочетание двух указанных начал и дало основное содержание настоящему докладу Отдела, каковой доклад, по самому своему происхождению и содержанию естественно распадается на пять следующих разделов или глав: L, об Епархии, П., об Епископе, III., об Епархиальном Собрании, IV, об Епархиальном Совете и V. о Благочиннических Округах и Благочиннических Советах.
§ 1. Епархиею именуется часть Православной Российской Церкви, канонически управляемая епархиальным Архиереем.
§ 2. Границы епархии определяются высшей центральной церковной властью.
§ 3. Епархии именуются по епархиальному городу, в котором имеет местопребывание и епархиальный Архиерей.
§ 4. В каждой епархии в непосредственном ведении епархиального Архиерея существует Епархиальный Совет и Епархиальный Суд. § 5. Общие основания епархиального управления и суда суть: а., Священное Писание, б., догматы Православной веры, в., каноны св. Апостол, свв. Соборов и свв. Отец и г., действующие церковные и государственные законы.
§ 6. В отношении управления епархия разделяется на благочиннические округа, которые состоят в ведении благочиннических советов, действующих на основании особой инструкции.
§ 7. Каждый благочиннический округ заключает в себя несколько приходов, существующих на основании положения о приходе. § 8. Для утверждения и распространения православной веры и для борьбы с противными ей учениями могут учреждаться в епархии миссии, братства и общества, действующие на основании особых уставов и правил. § 9. В ведении епархиального Архиерея состоят существующие в епархии духовно-учебные заведения, церковные школы и иные епархиальные учебные заведения (училища пастырства, псаломщические, певческие школы, курсы и под.), действующие на основании своих уставов и положений. § 10. В каждой епархии существует Епархиальное Попечительство о бедных духовного звания и могут быть учреждаемы богадельни, приюты и другие благотворительные заведения, действующие на основании особых уставов и положений.
§ 11. Духовенству епархии предоставляется, на основании утверждаемых подлежащей церковной властью уставов, правил и положений, учреждать эмеритальные, ссудные, похоронные и иные взаимно-вспомогательные организации.
§ 12. В епархии могут быть устрояемы свечные заводы и иные церковно-хозяйственные учреждения.
§ 13. В каждой епархии, для охранения и изучения церковной старины в письменных и вещественных памятниках действуют на основании особых уставов Епархиальные Церковно-Археологические и Церковно-Исторические Общества и существуют Епархиальные Древлехранилища.
§ 14. Епископ, как преемник Апостольского служения, есть предстоятель местной Церкви и управляет Епархией на основании Св. Писания и канонов Церкви, при соборном содействии клира и мирян.
