Реформа бюджетной системы была начата в России в 1994 г. Первоочередной задачей явилось формирование принципов и практическая реализация бюджетного федерализма. Был создан Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Определялись основы бюджетной политики.
В «Стратегии развития Российской Федерации на период до 2010 г.» указано, что бюджетная политика играет важнейшую роль в политике страны в целом. Реализация бюджетной политики в сочетании с денежно-кредитной политикой обеспечивает выполнение следующих основных функций:
• финансовое обеспечение выполнения государством своих функций;
• поддержка финансовой стабильности в стране;
• обеспечение финансовой целостности федеративного государства;
• создание финансовых стимулов для поступательного социально-экономического развития [32] .