Выход из сегодняшней патовой ситуации — малоэтажное строительство. Построенное социальное жилье в дальнейшем передаётся целевым группам на принципах социального найма, выкупа с рассрочкой платежа или через ипотечные механизмы.
Сегодня по всей стране районные и муниципальные власти испытывают значительные сложности с финансированием таких сфер жизнедеятельности, как ЖКХ, внутренние коммуникации, системы городского жизнеобеспечения и прочие объекты инфраструктуры, находящиеся в их собственности. По различным данным, степень износа коммуникаций — в диапазоне 50-70%, более половины от общего количества аварий в ЖКХ происходит из-за ветхости сетей. Требуют немедленного решения также и проблемы утилизации отходов, необходим капитальный ремонт внутренних дорог. Рост тарифов ограничен и не дает значимой компенсации износа данных активов. Кроме того, в связи с реструктуризацией промышленности, сформированной в иной экономической среде, и кризисных явлений происходит деградация промышленных предприятий. Из-за отсутствия денег в муниципальных бюджетах нет возможности для эффективного решения этих проблем, что приводит, в числе прочего, к росту протестных и экстремистских настроений в обществе, снижению доверия к власти как таковой.
Эффективное управление районом возможно только при наличии компетентного управленческого персонала. Компетентность определяется, в числе прочих факторов, уровнем профильного, управленческого образования и опытом работы. Неприемлем подход по принципу "всех уволить и набрать новых", нужна осознанная кадровая работа. Это и получение дополнительного образования в области муниципального управления специалистами, обладающими значительным опытом работы, и парал- лельное формирование кадрового резерва из молодых специалистов, имеющих профильное и управленческое образование, и реализация образовательных программ для управленческих кадров, и постоянный контроль их компетентности.
Наряду с образованием необходимо усиление исполнительской дисциплины на всех уровнях управления районом: сотрудник, не желающий либо не умеющий выполнять принятые решения, не является эффективным и должен быть заменён.
Развитие экономики и, как следствие, повышение уровня жизни жителей района невозможны без привлечения инвестиций. В этом плане приоритетные направления — развитие туристического, сельскохозяйственного и производственного бизнеса.
В заключение сформулируем стартовые принципы концепции муниципального развития.
1. Значимые объекты инфраструктуры (водоканалы, очистные сооружения, полигоны ТБО и т.п.) не уходят в "дикую" приватизацию, а служат базой для формирования проектов ГЧП. Данная схема отношений позволит власти, не теряя контроля над этими объектами, развивать их и одновременно существенно снизить нагрузку на бюджет.
2. Проблемы дорожного строительства решаются за счет включения в контрактную базу обязательств исполнителей на максимально возможный гарантийный срок. А снижать риски уклонения строительных организаций от исполнения гарантийных обязательств возможно за счет страховых механизмов.
3. Для пополнения муниципального бюджета, расширения налогооблагаемой базы и решения системных задач проводятся "земельные эмиссии". Этот механизм позволит снять проблему малоэтажного (и не только) строительства, развития и коммуницирования территорий, формирования территориальных производственных кластеров. Объекты муниципальной недвижимости и пакеты акций предприятий, не являющихся системообразующими в городской инфраструктуре, должны быть запущены в коммерческий оборот, а не превращать муниципальные и региональные власти в риэлтерские или управляющие фирмы с коррупционными возможностями.
Эта статья — не "приказ по фронту", а, прежде всего, приглашение к дискуссии. Существует множество механизмов и моделей для "запуска" экономики. Но цель у них одна: НАС ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ!
Рекомендуем к прочтению:
"Национальный деловой клуб" информирует
В РУССКИХ НЕБЕСАХ
ПОДЪЁМ!
С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ РОДИНА?
РУССКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАЦИЯ
Реклама
Комментарии
Евгений Буянин , time datetime="2012-12-05 03:13:51.493058" 05.12.2012 03:13 time
России нужна новая демографическая политика - "Одна семья - трое детей"!
Vladimir Molchanoff , time datetime="2012-12-05 08:31:15.859516" 05.12.2012 08:31 time
Пока при власти "Едим Россию" -прогресс России невозможен.
vok9491106 , time datetime="2012-12-05 08:54:11.828305" 05.12.2012 08:54 time
"Существует множество механизмов и моделей для "запуска" экономики. Но цель у них одна: НАС ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ!"
==================================================
