Принятие Верховным Советом РСФСР Декларации о независимости разрушило основы экономического порядка и стабильности в России. «Суверенные» решения российского правительства по финансово-кредитной и налоговой политике взорвали координирующий центр экономической власти союзного правительства. Безо всякой подготовки, проработки и переходного периода провозглашался лозунг рыночной экономики, о которой у деятелей «Демократической России» было смутное и невежественное представление. Рынок казался им панацеей от всех проблем.
Бывшие партийные работники, преподаватели научного коммунизма, марксистско-ленинской философии и политэкономии с маниакальным упорством берутся за разработку различных «программ» по переходу к рыночной экономике, как в свое время и у еврейских большевиков, предпочтение отдавалось той «программе», которая сулила быстрые и фантастические результаты.
Таким образом, на свет появилась шарлатанская программа «500 дней», авторы которой предлагали осуществить стабилизацию экономики и перевести ее на «рыночные рельсы» в течение полутора лет. С точностью до одного дня в ней были расписаны все мероприятия — по разгосударствлению, отмене государственных субсидий и дотаций, продаже основных фондов и земель и т. п. Процессы, которые в Западной Европе и США протекали столетия, разработчики утопической программы с большевистским энтузиазмом предлагали пройти за 500 дней[463].
История развития этой программы осуществлялась по принципу — «вор у вора шапку украл». Первоначально она была разработана в рамках союзной Комиссии по экономической реформе, возглавляемой Абалкиным, на материалах, которыми располагала эта комиссия. Ее исполнителями были Г. Явлинский, М. Задорнов, А. Михайлов. Под названием «400 дней» эта программа обсуждалась в начале 1990 года на заседании Комиссии по экономической реформе и была отвергнута в силу легковесности и необоснованности предложений. Программу эту ожидала судьба быть похороненной в архивах Комиссии вместе с сотнями подобных предложений. Однако ею заинтересовался один из руководителей космополитического объединения «Демократическая Россия», М. Бочаров, претендовавший тогда на пост главы российского правительства. Космополитический деятель, нисколько не смущаясь, присвоил эту программу себе, только переменив название «400» на «500» и убрав всюду упоминание об СССР (ибо программа вначале разрабатывалась как союзная). Претендент в премьер-министры выступил на съезде народных депутатов РСФСР с докладом «Программа минимум — мандат доверия на 500 дней». Однако вскоре разгорелся скандал. Явлинский обвинил Бочарова в плагиате. В результате претендент в премьер-министры отступил. Явлинский был назначен заместителем предсовмина РСФСР[464] и стал главным экономическим идеологом «Демократической России», жаждавшим скорейшей демонстрации «чуда» рыночной экономики и разрушения СССР.
Главной целью программы был демонтаж хозяйственного механизма СССР и стремление создать экономическую базу развития в лице теневой и криминальной экономики и иностранного капитала. Разработчики программы не стеснялись откровенно заявлять, что хотят опереться на уголовно-теневой капитал, заручиться поддержкой, сделать его своей социальной опорой. В программе «500 дней» прямо заявлялось: «Масштабы теневой экономики в контексте настоящей программы имеют особое значение, так как логика перехода к рынку предусматривает использование теневых капиталов в интересах всего населения страны. Это один из важных факторов ресурсного обеспечения страны». Декларирование политики официального отмывания криминальных капиталов привлекло к Явлинскому симпатии теневых дельцов, с помощью которых программа была широко разрекламирована через многие средства массовой информации.
Пытаясь договориться с Ельциным, Горбачев летом 1990 года фактически капитулирует перед ним. Президент СССР предлагал своей «экономической команде» во главе с Рыжковым и Абалкиным принять за основу при составлении общесоюзных разработок программу «500 дней».