— совершать исполнительные надписи;
— совершать протесты векселей;
— предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков;
— принимать на хранение документы;
— совершать морские протесты;
— обеспечивать доказательства (ст. 35 Основ).
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, кроме перечисленных действий, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение перечисленных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающемуся частной практикой (ст. 36 Основ).
Нотариальные действия при отсутствии государственных и частных нотариусов могут совершать должностные лица органов исполнительной власти, консульских учреждений РФ, а в исключительных случаях право удостоверять завещания и доверенности предоставлено должностным лицам (врачам, капитанам, командирам воинских частей и т. п.).
Поскольку государственные и частные нотариусы совершают нотариальные действия в установленном законом порядке, это дает основание квалифицировать их работу как нотариальное производство. Основы законодательства о нотариате устанавливают основания и условия выполнения нотариальных действий, регламентируют отказ в их совершении, отложение, приостановление и прекращение нотариального производства. Кроме того, Основы определяют правовую силу (обязательность) нотариально удостоверенных документов.
Нотариальное производство не является гражданским или арбитражным процессуальным, не регулируется гражданским или арбитражным процессуальным законом и относится к органам исполнительной власти. Гражданская процессуальная форма в нотариальной деятельности также не реализуется.
Поэтому включение нотариата в учебную дисциплину «Гражданский процесс» скорее всего традиция российского правоведения, которая позволяет избежать излишней многопредметности в учебном процессе юридических вузов.
Принципами нотариального производства общепризнанно считать законность, тайну совершения нотариальных действий, обоснованность действий нотариуса, содействие гражданам и организациям в осуществлении их прав и законных интересов и принцип национального языка.
Принцип законности пронизывает все нотариальное законодательство, он закреплен во всех без исключения нормах права и обращен прежде всего и главным образом к нотариусам. В соответствии с этим принципом на нотариусов возложены обязанности действовать в точном соответствии с предоставленными полномочиями, при выполнении действий соблюдать дух и букву применяемого права, требовать соблюдения законности от всех граждан и организаций, обращающихся в нотариальные конторы.
В нотариальном производстве исключаются усмотрение нотариуса, а также аналогия закона и права.
Принцип нотариальной тайны традиционен в нотариальном законодательстве многих стран.
Он закреплен в ст. 5 и 16 Основ законодательства о нотариате и образует обязанность нотариуса сохранять тайну совершаемых нотариальных действий, в первую очередь связанных с оформлением завещаний, наследства, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.
Поэтому только суд вправе освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия (ст. 16 Основ).
Сведения о совершаемых действиях нотариусы вправе предоставлять лицам, от имени или по поручению которых они совершены. Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. Однако по требованию судов, прокуратуры и органов следствия нотариусы выдают сведения о выполненных действиях, если сведения запрашиваются в связи с находящимися в производстве уголовными и гражданскими делами.
Нотариус должен представлять в налоговые органы справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (ст. 16 Основ).
Принцип обоснованности действий также обращен к нотариусам и создает для них обязанность обосновывать нотариальные действия действительных обстоятельств, убедительно подтвержденных документами. В нотариальном производстве нет доказывания, все необходимые сведения представляет гражданин или организация. И лишь когда заинтересованные лица не могут собрать нужные документы, нотариус вправе проявить активность и запросить информацию.
Представленные документы нотариус оценивает с позиций их относимости, допустимости и достоверности.
