Закон по этому поводу совершенно прямолинеен. В Великобритании, Германии, Франции и в большинстве стран мира заниматься проституцией, по принуждению или добровольно, само по себе не преступление, за исключением США, где в большинстве штатов это хотя и не тяжкое преступление, но преследуется по закону. Обычно проститутка не считается преступницей до тех пор, пока она каким-то образом не нарушает правил общественного поведения. В Англии, например, нельзя приставать на улице к прохожим в поисках клиентов. Обычно и ее клиент не считается нарушителем закона, если придерживается общественного порядка. Но в любой цивилизованной стране
В декабре 1949 года на смену прежним международным договорам пришли новые. Основным достижением стала Конвенция о запрещении торговли людьми и использовании проституции в интересах третьих лиц, единодушно принятая Генеральной Ассамблеей ООН. Большинство стран мира уже ратифицировало эту Конвенцию и приняло таким образом на себя обязательство содействовать тому, чтобы национальное законодательство позволяло «наказать любое лицо, которое, чтобы удовлетворить страсть третьего лица:
1) предлагает, заманивает или уводит для целей проституции любое лицо, даже с согласия последнего;
2) эксплуатирует проституцию другого лица даже с согласия последнего».
Поэтому международная белая работорговля почти повсеместно признана вне закона. Ну, а каков послужной список Интерпола на этом поле деятельности?
Боюсь, не очень впечатляющий. Это относится не только к международным, но и к внутренним полицейским институтам. Частично проблема состоит в том, что хотя многие офицеры полиции как в Генеральном секретариате, так и в полициях стран — членов Интерпола всерьез ею обеспокоены, но традиционные мужские предрассудки против так называемой «древнейшей профессии» умирают с трудом. А большинство офицеров полиции мира — мужчины. Еще в XIII столетии св. Фома Аквинский писал, что проститутки, как система канализации, так же необходимы городу, чтобы избавиться от телесного загрязнения. Истекшие века ничего не изменили. В феврале 1992 года Поль Бокус, глава французской полиции, обозлившись на развернутую в Нидерландах плакатную кампанию, обвинявшую его в связях со всемирно известной сетью «Макдональдс», заявил репортеру, что ничего не имеет против гамбургеров «Макдональдса», потому что «это как проститутки в Булонском лесу в Париже: если бы их не было, то лишь потому, что они никому не нужны».
Истины ради надо отметить, что Генеральный секретариат в течение многих лет делал все, что мог, в рамках предоставленных ему полномочий без настоящего и полномасштабного сотрудничества со своими членами. В октябре 1960 года он послал Генеральной ассамблее Интерпола в Вашингтон отчет, посвященный «международной торговле женщинами», на подготовку которого ушло три года. Отчет никогда не публиковался и при чтении оставляет гнетущее впечатление. Только 37 НЦБ из 66 стран-членов потрудились ответить на детальную анкету о состоянии этой торговли в пределах их юрисдикции. Даже при этом Генеральному секретариату, руководимому в то время Марселем Сико, удалось собрать достаточно материала, чтобы подвергнуть критике редакцию Конвенции 1949 года, которая не отвечала требованиям времени, и осудить «трудности, с которыми полиция повсеместно сталкивается при сборе необходимых доказательств данного вида преступности». После вялых дебатов делегаты поручили Генеральному секретариату подготовить еще один отчет, включающий рекомендации по внесению некоторых изменений в Конвенцию 1949 года для превращения ее в более эффективный инструмент борьбы.
Прошло пять долгих лет, и этот отчет в июне 1965 года был представлен Генеральной ассамблее в Рио-де-Жанейро. Его тоже никогда не публиковали, хотя я уже цитировал выдержки из него. В нем предложены три конкретные поправки к Конвенции 1949 года и делается намек, что основной причиной критики было то, что «для предъявления лицам обвинения по статье 1 необходимо доказать намерение склонить женщин к проституции. Поскольку обычно такое доказательство трудно получить и это намерение в большинстве случаев можно установить, лишь имея результат найма, подкупа и т. д. и связей между этими действиями и проституцией жертвы, предпочтительнее считать это преступление
И что дальше? Делегаты приняли резолюцию с обращением к Жану Непоту направить проект поправок в Организацию Объединенных Наций. Он послушно исполнил волю Ассамблеи, но до сих пор никаких поправок к статье Конвенции 1949 года не принято. Эта часть международного законодательства так и остается существенно недоработанной.