Сталин повсюду подогревал междоусобную борьбу за власть, имея целью сохранение действенного контроля над партиями и предотвращение любой идеологической ереси. С этой точки зрения румынские коммунисты ничем не отличались от своих собратьев из других восточноевропейских стран. Политика Сталина принесла желаемые плоды. За право войти в доверие к Москве развернулась настоящая борьба между группировкой коммунистов, вернувшихся из СССР (Анна Паукер, Василе Лука и примкнувший к ним «местный» Теохарие Джеорджеску), и группировкой Георгие Георгиу-Дежа, поддержанной бывшим советским агентом Эмилем Боднэрашем, которая демонстрировала крайние проявления догматизма. В силу ограниченности мировоззрения и внутренних распрей ни одна из сторон не могла принимать сколь-нибудь важных решений без консультации с советниками или дипломатами из Москвы и не получив их согласия.
Четвертого февраля 1948 г. был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Румынией и Советским Союзом. Будучи одним из первых договоров, заключенных между СССР и странами региона, он послужил политическим сигналом для начала процесса создания советским руководством /609/ единой системы безопасности с целью подчинения стран Восточной Европы Советскому Союзу. Основанный на идее совместной обороны против Германии или другого государства, «открыто или иным путем» присоединившегося к ней, договор замышлялся как ответ на попытки Запада создать аналогичный союз. Подписанный со сроком действия на 20 лет и предусматривавший возможность продления еще на пять лет, этот договор определял лишь общие рамки сотрудничества между двумя странами без каких-либо конкретных положений.
Принятое в конце 1947 г. на последнем съезде Социал-демократической партии решение об объединении с коммунистами позволило Коммунистической партии Румынии распространить свой контроль на рабочее движение и стать официальной партией всего пролетариата. В результате масштабной кампании по приему в партию, ответственность за организацию которой возлагалась на Анну Паукер, КПР превратилась в массовую партию: теперь она насчитывала в своих рядах 1 млн. 60 тыс. членов, включая 250 тыс. бывших членов СДП. Это, впрочем, не являлось свидетельством особой популярности коммунистов или поддержки со стороны румынского общества реформ крайне левого характера. Приход КПР к власти давал шанс тем, кто пытался искупить свои грехи за сотрудничество с военной диктатурой и участие в легионерском движении, а также тем, кто стремился сделать карьеру в партийных и государственных органах. Молодые неквалифицированные рабочие, в основном бывшие легионеры, солдаты созданных в СССР румынских дивизий, лица, занятые в административных структурах, обслуживавших Красную Армию, бывшие социалисты, а также чиновники из учреждений, контролируемых коммунистами, пополнили ряды партии в ходе организованной кампании. Таким образом, была решена задача превращения КПР в массовую партию. В этих условиях, при отсутствии революционно-романтических традиций, которые возникли во время подпольной борьбы партии Болгарии и Югославии или в процессе парламентской деятельности, как в Чехословакии, членами КПР с самого начала ее правления оказались не самые лучшие люди. Оппортунистами, карьеристами и малограмотными маргиналами при весьма незначительном количестве убежденных членов партии в КПР была создана идеальная атмосфера для частых изменений курса и отсутствия идейного инакомыслия. /610/
Под давлением советского руководства, которое считало необходимым всячески умалять заслуги членов партии в годы войны, румынские коммунисты начали кампанию за ужесточение условий принятия новых членов в свои ряды с целью обеспечения идеологического единства. На I съезде Румынской рабочей партии (название КПР возникло после слияния с СДП), состоявшемся 21–23 февраля 1948 г., генеральным секретарем был избран Георге Георгиу-Деж, а А. Паукер, В. Лука и Т. Джеорджеску стали членами Секретариата. Генеральный секретарь Деж во всем зависел от группировки, руководимой А. Паукер, которая составляла большинство в Секретариате и могла отклонить любое предложение генерального секретаря или даже снять его с поста.
