Группа рэкетиров из 10 человек, возглавляемая ранее неоднократно судимым за тяжкие преступления Назаренко, совершила, прежде чем предстала перед судом, 56 преступлений на территории Запорожской области, городов Киева и Львова, о чем поведал журналист М. Одинец.
Ленинградские розыскники, как писал В. Кабакин, делают даже определенное обобщение в этом плане: некоторые группировки до разоблачения совершили 40 и более преступлений.
Неотвратимость ответственности не обеспечивается по самым серьезным общеуголовным преступлениям, совершаемым в экстремальных ситуациях, в частности во время взрывов межнациональной напряженности. Так, во время событий в Кировабаде (1988 год) за одни сутки было разграблено 1360 квартир – больше, чем за целую пятилетку до этого. И большинство преступников оказались безнаказанными.
Аргументацию и фактографию можно было умножить. Однако нужно ли? Поэтому завершим характеристику сложившейся проблемной ситуации следующим резюме.
Беда уголовного судопроизводства в стране (впрочем, и во всем мире тоже) в том, что, декларируя в качестве принципа неотвратимость ответственности лиц, совершивших преступления, в реалиях оно уподобляется детской игре «в пятнашки». Современное уголовное судопроизводство обеспечивает привлечение к ответственности едва ли за одно из каждых десяти нарушений существующих уголовно-правовых запретов.
3. Беда усугубляется тем обстоятельством, что указанная вопиющая несправедливость уголовного судопроизводства, пришедшая из глубины веков и ставшая привычной, не воспринимается профессиональным и общественным мнением как таковая. Несправедливость привлечения к ответственности невиновного воспринимается и на интеллектуальном, и на эмоциональном уровнях правосознания практически каждым современным человеком. А вот с восприятием несправедливости такого положения, при котором для привлечения к ответственности случайным (а иногда и не случайным) образом отбирается один из десяти виновных, дело обстоит существенно иначе. Несправедливость выборочного привлечения к уголовной ответственности и на интеллектуальном уровне воспринимается далеко не всеми, а на эмоциональном – очень малым числом.
В последние четыре года, выступая в самых различных аудиториях, и профессиональных и непрофессиональных, я неизменно говорю о широком распространении «пятнашечной» несправедливости в уголовном судопроизводстве, и столь же неизменно слушатели реагируют на нее гораздо спокойнее, чем на любой отдельный случай действительного или мнимого осуждения невиновного. Видимо, происходящее – в полном соответствии с законами психологии. И с нынешним общим правосознанием в этом отношении многого сегодня не сделать.
4. Невыполнение государством принятой на себя обязанности перед своими гражданами. Непривлечение виновных к ответственности имеет и другую, кроме указанной, сторону: ущемление законных интересов личностей. Только на этот раз не личностей, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, о коих шла речь выше, а тех, чьи законные интересы оказались нарушенными преступными посягательствами. Распространенность случаев непривлечения к уголовной ответственности означает, что государство дурно исполняет принятую на себя обязанность охранять своих граждан от преступных посягательств. Между тем надлежащее исполнение этой обязанности – необходимое условие создания социалистического правового государства.
Не случайно в материалах XIX Всесоюзной конференции КПСС подчеркнуто, что «государственная власть несет ответственность перед гражданами»[307].
Расхождение между массивом нарушений уголовно-правовых запретов и числом уголовно-процессуальных производств особенно нетерпимо для социалистического уголовного процесса с его последовательной публичностью.
Последствия ненадлежащего выполнения государством (государственными органами) принятой на себя обязанности. Необеспечение неотвратимости ответственности – это не просто нарушение абстрактного принципа. Массовая безнаказанность лиц, преступающих закон, может повлечь за собой и уже влечет две группы отрицательных последствий.
Первая из них: перестают или почти перестают работать механизмы общей и частной превенции. Если кара, воздаяние настигают виновного не с необходимостью, а с малой по большинству преступлений вероятностью, то опережающее представление о них перестает останавливать преступную мысль и руку. Дескать, попадаются неловкие, а я не попадусь. Или так: не все ведь попадаются – авось пронесет. И нередко проносит.
