Избранные труды. Том III полностью

Порождаемые конкурсом обязательства основываются, следовательно, не только на его объявлении, но и на представлении устроителю обусловленной работы. И то и другое действие являются односторонними сделками. Но уже после представления выполненной работы совершаются другие юридические акты: сравнительная оценка работ, принятие оценочного решения, выплата вознаграждения и т. п. Изучить содержание конкурсных отношении – значит ознакомиться с их регулированием на всех стадиях конкурса.

Правовое регулирование конкурса. В ГК конкурсу посвящены ст. 439–443. Кроме того, имеются ведомственные правила и положения о конкурсах отдельных видов (например, на создание архитектурных произведений). Юридическая сила таких актов ограничена пределами, в каких они соответствуют нормам ГК. К законодательству о конкурсе относятся также уставы и положения об отдельных юридических лицах в той их части, в какой они наделяют соответствующие организации правом проведения конкурса.

В соответствии с перечисленными нормативными актами конкретные условия конкурса устанавливаются устроителем в объявлении о нем. Тем самым объявление – не только односторонняя сделка, вместе с другими юридическими действиями порождающая конкурсное обязательство, но и фактор, оказывающий решающее влияние на содержание самих связанных с конкурсом отношений.

Субъекты.Устроителем конкурса может быть лишь государственная, кооперативная или общественная организация, а поскольку конкурс сопряжен с гражданскими правоотношениями; то в качестве устроителя вправе выступать только организации, являющиеся юридическими лицами. При этом, однако, не всякое юридическое лицо обладает такими правами. Они принадлежат организациям, уставы или положения которых прямо предусматривают возможность проводить конкурсы, а если в названных актах подобных указаний нет, нужно, чтобы они были отражены в акте общесоюзного или республиканского законодательства… Понятно также, что каждая в отдельности организация вправе проводить лишь конкурсы, прямо ей дозволенные или не выходящие за рамки ее специальной правоспособности. Не допускается, например, организация колхозом конкурса на художественное произведение или театром– на учебное пособие.

Принятие на себя функций устроителя конкурса гражданином исключено. Мнение о том, что нет препятствий, например, для устройства конкурса семьей умершего на создание ему памятника, противоречит закону, в котором прямо говорится, что конкурс может быть объявлен лишь… организацией… Оно противоречит и основным началам советского гражданского законодательства, смыслу которого не соответствовали бы организация творческого соревнования и принятие по его результатам авторитетного решения отдельным гражданином.

В качестве соискателей вправе выступать как граждане, так и организации. Например, если объявлен конкурс на лучшее решение какой-либо технической задачи, то в него могут включиться не только ученые, инженеры, техники, но и научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и т. п. Однако содержание объявления конкурса или сам его характер нередко свидетельствуют о допустимости участия в нем либо только граждан (например, конкурс чтецов-декламаторов), либо только организаций (например, конкурс самодеятельных коллективов).

Конкурс рассчитан на неопределенный круг лиц. Но это вовсе не означает, что в каждом конкурсе способно участвовать любое лицо. Все зависит от того, обладает ли оно данными, необходимыми для выполнения конкретной конкурсной работы. Когда же дело касается юридических лиц, то необходимо также, чтобы их производственному или иному профилю соответствовало выполнение работы, в связи с которой конкурс проводится. Круг соискателей может быть ограничен и иным способом, например при проведении конкурса в пределах данного научного или учебного учреждения, среди жителей определенного района, домохозяйства и т. п. Однако при всех обстоятельствах конкурс в гражданско-правовом понимании отличается тем, что, как бы ни был ограничен круг его вероятных участников, он должен оставаться неопределенным. Закрытый конкурс, к участию в котором привлекаются по специальным приглашениям заранее определенные лица, не является конкурсом в смысле ст. 439 ГК. Он представляет собой сумму отдельных договоров, заключаемых с каждым из соискателей, которые имеют право на оплату выполненной работы независимо от занятого ею места по конкурсу и от принятия оценочного решения вообще.

В открытом конкурсе… устроитель тоже вступает в правоотношения не одновременно со всеми соискателями, а с каждым из них в отдельности. Но эти отношения основываются на односторонних сделках, а не на договорах. В то же время они тесно переплетаются, так как открытый конкурс всегда требует сравнительной оценки представленных работ, и победа одной или нескольких из них оказывает влияние на правовую судьбу всех других поступивших для оценки результатов.