Данный приказ призван был сыграть особую, решающую реформаторскую роль и не только потому, что это первый серьёзный приказ нового, только что пришедшего (07.05.1940 г.) на смену Ворошилову, наркома Тимошенко, но ещё и потому, что этот приказ фактически нарушал публичное убаюкивающее восхваление армии, завершившееся не столько победами, сколько бедами отрезвляющей Финской войны.
И хотя на главном, Белорусском, направлении и с приходом Павлова существенно ничего не изменилось, а на других, если что и изменилось, то недостаточно, тем не менее нельзя не признать, что именно с этого осознания истинного состояния наших военных дел началось возрождение армии, сделавшее её «непобедимою и легендарною».
Между тем для доказательства такого вывода относительно Западного округа теперь наконец-то есть возможность привести выдержки из приказа № 0200.
«Проверка была произведена с целью выяснить причины недопустимо высокой аварийности в частях ВВС Красной Армии.
Установлено, что основными причинами, порождающими аварийность, являются:
1. Чрезвычайно низкая дисциплина, расхлябанность и неорганизованность… В результате слабого контроля приказы, уставы и наставления по производству полётов, регламентирующие лётную работу, твёрдо и последовательно не выполняются…
Большое количество пьянок с дебошами, самовольные отлучки и прочие аморальные проступки, несовместимые со званием командира, красноармейца, характеризуют низкое состояние дисциплины и порождают аварийность.
…Знание основ навигации слабое. Происходит чрезмерно большое количество потерь ориентировки, в том числе и у руководящего командного состава.
…В одном полку ЗапОВО обнаружена книга приёма и сдачи самолётов, в которой за десять дней вперёд лётчик расписался за принятую машину.
Техническая учёба развёрнута слабо, что приводит к вылету без горючего.
Командиры не умеют научить своего подчинённого. Командующие предоставили их самим себе».
Однако настоящим приговором Западному округу стала уже упоминавшаяся директива от 27.09.1940 г.:
