В VI веке Солон, чьи законы были вырезаны на деревянной дощечке, дает новый импульс правовой реформе, создавая суд гелиастов. Это суд присяжных, избираемых среди граждан без проведения имущественных или классовых различий. По сути он ослабляет аристократические институции. С приходом Клисфена, законодателя, который создает Совет Пятисот и Народное собрание, закон, как фундамент демократии, обретает политический статус. Появляется слово ном (закон); до этого использовалось слово фесм (институция). Закон людей является отражением закона богов. Подчинение закону — это знак свободы. В Гелиее народ выступает хозяином свободы. Закон от 451 г., выдвинутый Эфиаль- том, оставляет Ареопагу лишь ограниченные полномочия, что вызывает огромное недовольство со стороны аристократов, которые расценивают этот закон как настоящее кощунство. Эфиальт расплачивается за эту реформу собственной жизнью. Перикл не проводит никаких правовых реформ, он довольствуется тем, что начинает выплачивать присяжным по 2 обола за заседание.
Введение законов способствует установлению в государстве системы правосудия и воцарению атмосферы согласия. Каждый гражданин должен им подчиняться. Законодательная власть принадлежит Буле. Он может выступать с законодательными инициативами, но не может принимать меры, которые бы противоречили старым законам полиса. В 403 г.
назначается комиссия номофетов[19] для проведения комплексной ревизии законов. С середины IV века такая комиссия начинает заседать ежегодно. После предварительного голосования Собрания производится новое утверждение всех законов.
Греки умели создавать кодексы (часто упоминающиеся в античных текстах): афинский кодекс Солона, кодекс Никомаха (конец V в.); они были растиражированы так, что граждане могли консультироваться по высеченным текстам кодексов. Каждый новый закон высекался на стеле. Но грекам никогда не удавалось унифицировать всю совокупность текстов. К тому же система полисов с их правовыми особенностями не благоприятствовала такой унификации.
Существуют мерки и нормы относительно:
статуса людей и вещей: так, статус женщин является всегда второстепенным по отношению к статусу мужчин. Женщины всегда находятся под опекой, сначала отцовской, а потом мужниной;
жителей полиса низшего статуса. Эти нормы, оговаривая права и обязанности индивидуумов по отношению к коллективу, фиксируют уголовные санкции.
Также устанавливаются правовые нормы в экономической области.
Судебная процедура в Афинах отличается от римской, а также и от нашей. Не существует прокурорского надзора. В случае тяжб частного характера (дике) пострадавший сам обращается в судебное ведомство. В случае нарушения общественных установлений, т.е. в ситуациях, когда наносится вред обществу, каждый гражданин может и даже обязан подать жалобу — такое положение поощряет оговоры, кле-
вету и существование сикофантов, которые указывают на богатых людей с целью получить % их материального имущества, если последние будут осуждены. В том случае, когда во время рассмотрения дела за показания сикофанта не подается по меньшей мере пятая часть голосов, он выплачивает штраф в 1000 драхм. В противном случае его лишат гражданских прав (атгшгш). Этими сикофантами, вызывающими страх и презрение, наводнены Афины.
В Афинах имеется множество судов.
Ареопаг рассматривает случаи предумышленного убийства, он вправе приговаривать к смерти или к высылке с конфискацией имущества.
Криминальные случаи рассматриваются эфетами (числом 5 человек) в трех судебных коллегиях: в Палладионе (здесь рассматриваются непредумышленные убийства, влекущие за собой временную ссылку без конфискации имущества), в Дельфионе и во Фреатисе. Пятая судебная коллегия организуется архонтом-царем, ее заседание проходит перед Пританией.
Отличает Афины от других полисов наличие такого суда, как Гелиея, — это народный суд, который рассматривает все дела, за исключением убийств. Она образована на базе Буле, имеющего все властные функции. В ее ведении сосредотачивается судебная власть. В Гелиеи входят граждане, достигшие тридцати лет. Их общее число 6000. Каждый год девять архонтов определяют жребием по 600 новых членов Гелиеи в каждой из десяти племенных общностей, которые затем распределяются по разным судебным палатам. Гелиасты дают клятву при вступлении в должность. Им назначают содержание. Распределение людей по разным палатам сопровождается множеством предосторожностей. Данная мера обусловлена тем, чтобы нельзя было заранее узнать имена судей. Механизм задействования этих предосторожностей весьма сложен.
