В районных центрах и небольших городах и населенных пунктах обстановка была полегче, так как депортировать было особенно некого, местные преступные группировки курируемые местными же правоохранителями, справлялись своими силами и делиться с выходцами с Кавказа не собирались.
Самая криминогенная обстановка сложилась в Москве, столица как магнит притягивала всех желающих сладкой жизни и легких денег. Численность бандформирований многократно превышала численность сотрудников милиции. Из МВД массовым порядком увольнялись сотрудники не желающие воевать с бандитами.
Президент Ельцин предложил всем военнослужащим, подпадающим под сокращение, проходить службу в милиции, при областных управлениях внутренних дел спешным порядком организовывались учебные центры, к преподавательской деятельности привлекались пенсионеры МВД.
Менялась вся структура МВД, упразднялась большая часть управлений и отделов областных и республиканских ГУВД, их полномочия делегировались районным отделам, на местах сокращали лишние должности вроде заместителей начальников отделов и отделений, а на начальников этих отделов помимо чисто руководящих функций возлагались еще и конкретные обязанности. В обязанности ГУВД осталась в основном аналитика и статистика, сократили все генеральские и большую часть полковничьих должностей. Всем сотрудникам милиции вдвое повысили оклады.
Внутренние войска были выведены из состава министерства внутренних дел, конвойные и охранные части были переданы в созданный комитет исполнения наказаний.
Все части спецназначения внутренних войск были подчинены вновь созданному комитету национальной и территориальной безопасности. Так в России появилась национальная гвардия — воинские части, предназначенные для организации территориальной обороны в военное время и поддержания правопорядка в мирное.
В мирное время части и подразделения гвардии активно привлекались к борьбе с терроризмом, организованной преступностью, охране важных государственных объектов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
К концу июня вся мятежная республика находилась в кольце военных гарнизонов и блок постов, все автомобильное и железнодорожное сообщение с республикой было прекращено, прервано телефонное и телеграфное сообщение, отключена подача электроэнергии со стороны России.
Попытки отдельных бандформирований прорваться в Россию жестко пресекались. Любые автомобили и автомобильные колонны, пешие группы, следующие по территории Чечни в сторону России в обход установленных пунктов пропуска, маршрутов и блок-постов, засекались самолетами разведчиками и уничтожались авиационными ударами вблизи административных границ.
По неподтвержденным данным президент непризнанной Ичкерии Джохар Дудаев получил тяжелое ранение позвоночника с полной парализацией.
Большинством членов комитета общенационального конгресса чеченского народа осталась под руинами "президентского дворца", в республике воцарилась анархия. Власть на местах подмяли под себя так называемые полевые командиры, присевшие на скважины и предприятия по добыче нефти. Более двухсот семидесяти скважин оказалось в их руках. Но блокада со стороны России поставила крест на их мечте навариться на торговле нефтью и нефтепродуктами и добыча нефти застопорилась из-за отсутствия сбыта. Внутри республики, пользующейся еще старыми советскими деньгами, инфляция подскочила на тысячу процентов, деньги обесценились и торговля внутри республики тоже не пошла.
Бандиты нашли себе другой источник дохода, захватывая в заложники русских, проживавших в основном в Грозном и имеющих родственников на территории России, доставляя кого-нибудь из членов семьи к ближайшему блокпосту, с требованием выкупа, угрожая убийством остальных.
Президент Ельцин издал Указ, запрещающий выплату выкупа, всех чеченцев подлежащих депортации рассадили по следственным изоляторам, и представили встречные требования бандитам по обмену их на русских заложников из расчета один к десяти.
Студия радиостанции " Эхо Москвы" 15 июня 1992 года
— И снова здрррравствуйте, я опять с вами, ваш верный слуга Случкин Иосиф Зиновьевич. Сегодня у нас в гостях человек-легенда. Я не побоюсь этого слова Герой с большой буквы, человек всю жизнь положивший на алтарь борьбы с советским тоталитарным режимом! Знакомьтесь — Ковалев Сергей Адамович!
Сидящий со скорбной миной напротив ведущего, лысеющий, седовласый мужичок в массивных очках с роговой оправой, двубортном костюме с расстегнутым воротом рубашки, по мере представления ведущим горделиво приподнял плечики и выпятил грудь. Мешки под глазами, дряблая кожа на шее, жировики на щеках, тонкие поджатые губы в ниточку завершали образ советского страстотерпца.
