Офицеры, назначенные в состав комитетов, как правило, имели звания капитанов и обер-лейтенантов. Несмотря на их относительно невысокие звания, большинство из них были опытными командирами. Некоторые, как например капитаны Курт Штудент и Гельмут Вильберг, уже были причислены к корпусу офицеров Генерального штаба. Другие, как капитан Хуго Шперлле, стали известными генералами в ходе Второй мировой войны. Спустя две недели после того, как ВВС начали реализацию своей программы, генерал фон Зект издал директивы, которыми в рамках Генерального штаба создавались комитеты по изучению опыта войны (см. главу два). Приказ фон Зекта был передан в ВВС в декабре 1919 года, после чего были созданы дополнительно группы и комитеты для того, чтобы получить реальную картину, всесторонне освещающую полученный боевой опыт, в качестве базы для выработки рекомендаций по улучшению доктрины воздушной войны.{688} ВВС в некоторой степени шли даже дальше требований фон Зекта. Будучи наиболее продвинутым в техническом отношении родом войск, ВВС организовало специальный комитет для изучения технических и индустриальных аспектов воздушной войны. Этот комитет в составе тридцати одного офицера, как правило с техническим опытом или дипломом инженера, был создан 4 декабря 1919 года.{689}
В конце декабря 1919 года были сформированы еще двадцать семь комитетов для изучения специальных организационных и тактических вопросов.{690} К началу 1920 года более ста тридцати одних из лучших офицеров ВВС были заняты написанием аналитических работ или деятельностью в составе комитетов. Некоторые офицеры работали сразу в составе двух или трех комитетов, организованных в ноябре и декабре 1919 года. В эту деятельность были прямо вовлечены и высшие офицеры ВВС. Подполковник Вильгельм Зигерт, начальник штаба ВВС во время войны, руководил работой более чем двадцати офицеров, занимающихся вопросами ПВО тыловых районов.{691} Вопросы и проблемы, изучавшиеся офицерами ВВС, иллюстрируют, что к 1918 году германская военная авиация представляла из себя высокоорганизованную силу, использовавшуюся для тактической поддержки наземных войск и для противовоздушной обороны страны. Вопросы тактической авиационной поддержки полевой армии были основной целью изучения для двадцати семи специальных групп, организованных 24 декабря 1919 года. Пять из этих групп занимались проблемами воздушных разведки и наблюдения. Восемь групп были сформированы с целью изучения вопросов тактической поддержки наземных войск и организации взаимодействия между авиационными и сухопутными подразделениями.{692} Три комитета занимались ПВО, включая методы борьбы с вражескими истребителями и завоевание превосходства в воздухе.{693} Оставшиеся комитеты анализировали более специализированные аспекты воздушной войны, такие как организацию снабжения, использование авиации в горной войне, а также воздушные операции в морской войне.{694}
До сегодняшнего дня оригинальных аналитических документов и отчетов о дискуссиях внутри комитетов, посвященных воздушной войне, сохранилось больше, чем аналогичных работ, оставшихся от комитетов сухопутной армии. Поэтому воссоздать детальную картину деятельности комитетов в рамках программы ВВС легче, чем сухопутных войск.{695} Например, одной из главных дискуссионных тем в 1919–20 годах был поиск лучшей организации частей армейской авиации, занимающихся воздушным наблюдением и поддержкой сухопутных войск. Основной тенденцией были рекомендации принять сбалансированную организацию групп авиационной поддержки в составе четырех эскадрилий: одна для наблюдения и поддержки сухопутных войск, одна в составе двенадцати самолетов для бомбардировки наземных войск противника, одна для артиллерийской разведки и одна эскадрилья из самолетов связи.{696} Некоторые работы рекомендовали придавать каждой воюющей дивизии авиаэскадрилью в составе четырех самолетов связи, четырех разведывательных самолетов, нескольких самолетов типа «С» (тяжеловооруженные двухместные разведывательно-штурмовые самолеты) и нескольких бомбардировщиков.{697} Необходимость организации больших дивизионных авиаэскадрилий, включающих разведывательные, штурмовые самолеты и самолеты обеспечения, признавалась всеми опытными авиационными командирами.