— восстановление нормальной жизни в городе и на селе — восстановление и возобновление работы местных промышленных и коммерческих предприятий, обслуживающих население предметами первой необходимости, торговли, транспорта и т.д.;
— активизация сельскохозяйственных работ, учет и перераспределение земель среди неимущих;
— благоустройство городского и сельского коммунального хозяйства, медицинское обслуживание населения, забота о сиротах и престарелых, восстановление школ, организация пожарной охраны;
— учет и регистрация населения;
— выявление и передача в руки советских военных комендатур нацистских и военных преступников, активных членов нацистских организаций, гестаповцев, членов СС и СД, диверсантов, шпионов, офицеров полиции;
— обеспечение порядка и поддержание оккупационного режима;
— помощь советским военным комендатурам и командирам ближайших воинских частей Красной Армии.
Особое значение Военный совет 1-го Украинского фронта видел в активизации хорошо спланированной и продуманной агитационно-пропагандистской работы военных комендатур с местным немецким населением через создаваемые органы местного самоуправления.
В первые же дни после капитуляции Берлинского гарнизона советское командование сформировало состав немецкой администрации города Берлина. 12 мая заместитель командующего войсками 1-го Белорусского фронта по делам гражданской администрации комиссар госбезопасности 2 ранга И. А. Серов подготовил справку о расстановке руководящих лиц городского самоуправления немецкой столицы, которую представил командующему фронтом. Через два дня, 14 мая, маршал Г. Жуков собственноручно ее утвердил.
В справке перечислены 14 высших чиновников новой немецкой администрации, с которыми, кстати, был лично знаком секретарь ЦК Компартии Германии Вальтер Ульбрихт. Судя по содержанию и стилю, справку готовили Серову его же подчиненные из органов военной контрразведки.
Ключевые должности в новой администрации заняли:
«1. Обербургомистр Берлина — доктор Артур Вернер, 68 лет, с высшим техническим образованием, по специальности архитектор и инженер электротехники и машиностроения, до 1933 года состоял членом партии социал-демократов, после роспуска партии фашистами ни в какую партию не вступал, имеет двух взрослых сыновей, которые в настоящее время в плену, оба беспартийные.
Доктор Вернер в прошлом работал в городском управлении Берлина специалистом по строительству бомбоубежищ.
Как нами установлено, Вернер имеет широкий круг знакомств среди берлинской интеллигенции и инженерно-технического состава.
При личной беседе Вернер производит впечатление культурного и сообразительного человека и изъявляет желание руководить городским самоуправлением.
Со слов Вернера, он при гитлеровском правительстве неоднократно отстранялся от занимаемых должностей директора техникума и др.
2. Первый заместитель обербургомистра Карл Марон, 43 года, по профессии слесарь, член Компартии Германии с 1926 года, с 1936 года находился в Советском Союзе и работал в ИККИ.
Марон в Берлине имеет большую связь с населением.
3. Заместитель обербургомистра Карл Шульц, 54 года, с высшим образованием, до 1933 года был директором высшей школы в Берлине, с приходом гитлеровцев отстранен от этой должности, с 1919 до 1933 года был членом социал-демократической партии Германии.
Шульц стоит за крепкую дружбу с Советским Союзом.
4. Заместитель обербургомистра, он же начальник продовольственного отдела — доктор Гермес, 68 лет, с высшим образованием, житель Берлина, крупный специалист по сельскому хозяйству, до 1923 года работал министром снабжения Германии, имеет большой опыт в деле снабжения населения.
Гермес являлся членом партии «Центра» до 1933 года, дважды арестовывался гестаповцами, последний раз был арестован в 1944 году в связи с покушением на Гитлера и был приговорен к смертной казни. Освобожден из тюрьмы чиновником министерства юстиции за два дня до занятия Берлина в связи с начавшейся паникой в городе.
5. Заместитель обербургомистра Пауль Швенк, он же начальник хозяйственного отдела, член Компартии Германии со дня ее основания, в прошлом был членом прусского ландтага, крупный специалист по вопросам коммунальной политики, последнее время проживал в Москве и работал в радиоредакции ИККИ.
6. Начальник отдела личного состава и администрации Артур Пик, брат Вильгельма Пика...»
Пример подбора и назначения кандидатов из числа немецких активистов на пост главы Берлина и его заместителей был достаточно типичен для всей территории советской зоны оккупации, где создавались городские и сельские органы немецкого самоуправления. Главными принципами подбора местных чиновников были: недовольство нацистским режимом, членство в Компартии Германии, симпатии к СССР, профессиональная подготовка в хозяйственных или иных специальных вопросах управления.
Постепенно вся сеть немецких населенных пунктов в восточной части Германии получила с санкции советского военного командования своих бургомистров и управляющих.
