При сохранении в среднесрочной перспективе сложившегося уровня конкурентоспособности агропромышленного комплекса возможности его развития будут недостаточны для гарантированного удовлетворения спроса населения на продовольствие российского производства, устойчивого воспроизводства материально-технических ресурсов, кадрового и природно-экологического потенциала сельского хозяйства, повышения уровня жизни сельского населения («Развитие агропромышленного комплекса и рыболовства» Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 гг.) (утв. Распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р (далее – Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу).
В этих условиях целью развития агропромышленного комплекса и рыболовства является ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции и продукции рыбохозяйственного комплекса на основе повышения эффективного использования ресурсного потенциала и конкурентоспособности продукции, решения социальных проблем сельских территорий и сокращения разрыва в уровне жизни сельского и городского населения (Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу).
Ускорение темпов роста агропромышленного комплекса намечается обеспечить путем:
1) развития и эффективного использования ресурсного потенциала. Предполагается остановить тенденцию сокращения машинного парка в сельском хозяйстве и увеличить количество тракторов, зерноуборочных комбайнов, а также увеличить внесение минеральных удобрений на посевные площади;
2) модернизации промыслового флота и береговой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса;
3) улучшения рыночной сферы в агропромышленном комплексе и облегчения доступа производителей к рынкам готовой продукции и производственных ресурсов (земельных, финансовых, материально-технических, информационных);
4) формирования экономически активных субъектов бизнеса в агропромышленном комплексе, улучшения воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве;
5) стимулирования развития малых форм хозяйствования;
6) создания условий для устойчивого развития сельских территорий;
7) формирования профессионально подготовленного кадрового трудового ресурса;
8) создания единой системы информационного обеспечения.[4]
Согласно положениям, закрепленным в рассматриваемой Программе, выполнение поставленных задач по ускоренному и динамичному развитию агропромышленного комплекса предусматривается путем осуществления Стратегии развития агропромышленного комплекса и приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
В ходе осуществления указанного проекта предусматривается реализация первоочередных мер, направленных на ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования.
Для этого согласно рассматриваемой Программе необходимо обеспечить:
1) создание условий для привлечения в отрасль инвестиционных ресурсов;
2) повышение доступности кредитных ресурсов для финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов, дополнительное выделение из федерального бюджета ассигнований на субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам;
3) наращивание объемов поставок техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга;
4) сохранение режима ограничения импорта мяса;
5) стимулирование импорта технологического оборудования для животноводства и первичной переработки продукции, не имеющего российских аналогов;
6) предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе.
В целях создания необходимых условий для привлечения в животноводство инвестиционных ресурсов предусматривается субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым на срок до 8 лет и предназначенным для финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов. Привлекаемые и собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом поставок оборудования и племенного скота по лизингу позволят провести на основе современных технологий модернизацию и техническое перевооружение ряда животноводческих комплексов (Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу).
Одним из важных факторов согласно рассматриваемой Программе, способствующих увеличению объемов производства продукции животноводства, является укрепление кормовой базы отрасли и улучшение работы ветеринарной службы.
