Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-разыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. В соответствии с указанным Законом к задачам оперативно-розыскной деятельности относят:
1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
2) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания;
3) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной и иной безопасности РФ.
При расследовании преступлений возникает необходимость в совместной деятельности, т. е. взаимодействии, следственных органов и оперативно-разыскных подразделений органов ФСБ, пограничной службы РФ, таможенных органов РФ. Взаимодействие осуществляется на основе закона.
Виды взаимодействия:
1) разовое;
2) эпизодическое, связанное с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам дела;
3) постоянное, осуществляемое на протяжении всего расследования по делу.
Закон наделяет следователя полномочиями, позволяющими ему давать органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий. Эффективность такого взаимодействия зависит отего организации, которую должен обеспечить следователь. Следователь выполняет руководящую роль: осуществляет разграничение процессуальной и оперативно-разыскной компетенции субъектов взаимодействия; обеспечивает своевременный взаимный обмен между субъектами взаимодействия информацией, имеющей существенное значение для решения совместных задач; контролирует выполнение письменных поручений. Существуют требования, предъявляемые к совместной деятельности следователя с оперативно-розыскными органами:
1) действия должны быть согласованными, направленными на решение поставленных задач, которые указаны в плане;
2) осуществляемая деятельность должна соответствовать предписаниям закона, основываться на конституционных принципах законности;
3) информация, полученная в результате проведения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, не подлежит разглашению.
