упразднение существовавшей ранее системы профилактики преступлений, включавшей товарищеские суды и народные дружины,
и, как следствие, потеря опоры правоохранительных органов на широкие массы населения в предупреждении насилия;
низкая эффективность деятельности правоохранительных органов по обеспечению важного принципа борьбы с преступностью – неотвратимости наказания. Известно, что пока уровень латентной преступности высок, а раскрываемость преступлений, напротив, низка, меры наказания, предусмотренные уголовным законом, пусть суровые, жесткие, желаемого результата не дадут.
Помимо названных детерминантов, имеются и другие
Известно также, что ближайшее окружение наиболее сильно влияет на личность, особенно находящуюся в стадии формирования. Если в семье человека или среди его дружеского окружения наблюдаются грубость, агрессивность, жестокость, отрицательные стереотипы поведения, то соответствующие качества могут проявиться и у каждого участника этой микросоциальной группы.
Общепризнано, что контакты лиц, не учащихся и не работающих, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотики, сопровождаются конфликтами, ссорами, повышенной виктимностью, т. е. поведением, провоцирующим совершение преступления.
Анализ научной литературы и практики по данному вопросу также позволяет отнести к общим причинам и условиям совершения насильственных преступлений и хулиганства следующие криминогенные факторы:
воспроизведение отрицательных традиций (пьянство, распущенность, грубость, агрессивность и т. п.) в неформальных группах, а также в учебных и трудовых коллективах:
слабый социальный контроль за соблюдением правил продажи спиртных напитков несовершеннолетним; непринятие мер воздействия к пьяницам, вызывающе или агрессивно ведущим себя в общественных местах, к руководителям, не пресекающим употребление спиртных напитков в рабочее время, а также на рабочем месте; отсутствие в обществе должной правовой пропаганды; неоправданно широкое распространение в последнее время фильмов и передач, злоупотребляющих показом сцен убийств и насилия;
недостатки в организации и проведении культурно-воспитательной работы и специальной профилактики;
нарушение норм сексуального поведения (совершение половых актов в присутствии детей, неупорядоченные половые связи, проституция, гомосексуализм);
непринятие в учебных и трудовых коллективах мер по пресечению попыток изготовления самодельного оружия; недостатки в работе по изъятию оружия улиц, нарушающих правила его приобретения, хранения, а также у тех, чьи личностные качества, образ жизни и поведение делают владение оружием нежелательным или опасным для окружающих;
непринятие, несвоевременность или недостаточность мер по известным правоохранительным органам фактам нарушений общественного порядка, квартирных скандалов, семейных и бытовых конфликтов;
несоответствие организации деятельности участковых уполномоченных милиции, патрульно-постовой и иных служб органов внутренних дел распространенности насильственных преступлений и хулиганства, времени и месту их совершения;
недостатки специальной профилактики в отношении лиц, прошлое поведение которых, связи и образ жизни указывают на возможность совершения насильственных преступлений;
назначение и исполнение наказаний, условно-досрочное освобождение без достаточного учета особенностей личности насильственных преступников и хулиганов;
наличие и расширение маргинальной среды, являющейся почвой для насильственных преступлений, безработицы, вынужденной миграции в результате межнациональных и иных конфликтов и т. п.
§ 4. Основные направления предупреждения насильственных преступлений и хулиганства