В США безработица с 4,5 % в докризисный период поднялась до 8 % и при рецессии производства в 2009 г. ожидается рост безработицы до 9 %. В Европе уровень безработицы почти вдвое выше, чем в США, и в период кризиса он может зашкалить за 10 % от численности экономически активного населения. В этом случае проблема занятости может выйти на первое место и меры по массовому созданию новых рабочих мест могут быть востребованы.
В России в докризисный период безработица достигла минимальных для России размеров. В 2007 г. общее число безработных составило 4,6 млн человек, а в третьем, последнем до кризиса квартале снизилась до 4,0 млн человек, или 5,3 % экономически активного населения. В период кризиса эта численность может существенно вырасти. Она уже в марте 2009 г. превысила 6 млн человек и, например, может дойти до 7 млн человек, до 9 %. К тому же Россия в отличие от США и европейских стран остро нуждается в создании современной инфраструктуры и прежде всего современных автострад, которые практически у нас отсутствуют. Намечено также форсированное строительство специальных железнодорожных путей для скоростных поездов из Москвы в Санкт-Петербург, а в дальнейшем из Москвы в Сочи. Так что можно сочетать антикризисные меры по борьбе с безработицей с выполнением задач по формированию современной инфраструктуры, предусмотренной долгосрочной программой развития транспорта в России до 2030 г., утвержденной недавно правительством.
Ф. Рузвельт в антикризисной программе во время Великой депрессии в США в 1929–1933 гг., когда безработица в США достигла рекордной величины 20 млн человек, сумел снизить ее благодаря вложениям в инфраструктуру и крупным инфраструктурным стройкам, в первую очередь автострад.
Кстати, в преддверии увеличения безработицы было принято решение об увеличении пособия по безработице до 4,9 тыс. рублей в месяц.
Наряду с перечисленными каналами выделения средств на антикризисные программы в России была сделана попытка организовать еще один канал — оказание государственной помощи предприятиям и организациям в скупке своих акций для поддержания их курса. Эта мера воспринимается в штыки в рыночных странах не только потому, что она малоэффективна и государственные средства в перспективе мало могут повлиять на фондовый рынок, но и потому, что это вносит диссонанс в рыночное регулирование экономики. Поэтому международные рейтинговые агентства негативно прореагировали на эту инициативу российского правительства, и одно из агентств даже оценило перспективный рейтинг России как «негативный», ссылаясь на попытки государства вмешаться в динамику фондового рынка, искусственно приподняв его для отдельных госкомпаний за счет бюджетных средств. Фактически эта мера не нашла сколько-нибудь широкого применения и в России.
В России в докризисный период безработица достигла минимальных для России размеров:
• в 2007 г. общее число безработных составило 4,6 млн человек;
• в третьем, последнем до кризиса квартале 2007 г. число безработных снизилось до 4,0 млн человек, или 5,3 % экономически активного населения.
В период кризиса эта численность может существенно вырасти:
• в марте 2009 г. безработица превысила 6 млн человек и может дойти до 7 млн человек (9 %).
В разных странах, которые поразил кризис, делают упор на разные меры, учитывая специфику протекания кризиса.
В Исландии, например, кризис главным образом стал банковским, поставив на грань банкротства три главных банка страны. Правительство было вынуждено преобразовать эти банки в государственные.
В России банки, предприятия и организации имеют, в отличие от других стран, высокую задолженность перед иностранными инвесторами (около 500 млрд долларов — до половины производимого ими ВВП), пик выплаты которой падает на самый кризисный 2009 г. — надо выплатить 160 млрд долларов. Системообразующим предприятиям и организациям правительство здесь приходит на помощь, выделяя определенные валютные средства.
