Этой поездке В. Целевича предшествовали проведённые в январе 1926 года переговоры между УНДО и официальными представителями польского правительства. Они состоялись в связи с разработкой Ю. Пилсудским проекта восточной политики и велись непосредственного под его влиянием. В частности, в конце января в Варшаву прибыл С. Федак-старший, Д. Левицкий и совместно с А. Левицким (премьер УНР) встретились с маршалом. НА встрече были рассмотрены вопросы: польско-украинских соглашений в Восточной малопольше, отношения западных украинцев к Советской Украине, и об отношении к польско-петлюровскому соглашению от 1920 г.
В ходе беседы с Ю. Пилсудским ему было доведено, что создание благоприятного отношения среди украинского народа к Польше и её государственным структурам требует, в первую очередь, решения вопроса об украинском университете, школе и языке. На счёт польско-УНРовского соглашения 1920 г. было заявлено, что, хотя это соглашение по территориальным причинам не соответствует интересам украинского народа, но по политическим причинам оно будет иметь великое значение для украинского народа в целом, в том случае, если польские обязательства, положенные в основу этого соглашения, будут осуществлены. Другими словами, в том случае, если польский народ окажет помощь украинцам в их борьбе за освобождение Украины от большевистской власти – этот договор уйдёт в прошлое, а Галиция останется за Польшей.
По вопросу об отношении западных украинцев к Советской Украине указанные лица заявили, что те украинцы, которые живут в пределах Польши, считают нынешнюю власть на Украине чуждой для украинского народа. В свою очередь позиция некоторых украинцев как Е. Петрушевича, считающих возможным решение украинского вопроса при помощи большевиков, не является точкой зрения украинского населения, и что вся деятельность Е. Петрушевича ведётся, якобы, против воли украинского народа.[235]
Таким образом, наряду с активизацией работы партийной оппозиции в Галиции в лице УНДО с польским правительством и немецким МИДом; германская разведка не оставляли попыток придать новый импульс в работе УВО, планируя объединение воинских структур эмиграции в единую организацию. Если быть более точным – подчинить самостоятельные воинские структуры единому центру во главе с полковником Е. Коновальцем и его УВО. О её существовании и «освободительных» акциях не утихали споры уже несколько лет. По большей части, мнение многих сводилось к признанию деятельности организации как национально-освободительной, как неким прообразе будущей украинской освободительной армии. Но, не многие догадывались о реальном положении дел в самой УВО, и, что скатившись на путь уголовщины, величать себя некой подпольной, освободительной, народной организации, она не имела морального права.
Процесс деградации этой шпионской структуры начался в 1924 году после того как полковник Е. Коновалец выдал польской полиции всех своих «товарищей по оружию». Вовремя сбежав в Германию, он дистанциировался от Е. Петрушевича, не желая объяснять ему истинные причины провала его детища. Кое-какия осколки разбитой организации продолжали дышать, но среди них произошёл окончательный раскол в связи с выбором политической ориентации. Одна группа по главе с Е. Петрушевичем и инженером О. Саевичем утверждала, что необходимо идти на Восток, и устанавливать отношения с УССР. Другая, во главе с Е. Коновальцем и В. Палиевым, категорически отрицала данный выбор и настаивала на сотрудничестве с УНР – С. Петлюры.
На фоне этих споров группа Е. Коновальца, располагая средствами и боевым человеческим ресурсом, постепенно отстранила группу Е. Петрушевича от активной работы. Личные недоразумения, возникающие в момент таких споров, заставили в конечном итоге, несмотря на совместные годы работы, группу диктатора покинуть УВО. По этой причине результативность структуры весьма понизилась. С целью воссоединения групп и ликвидации возникших противоречий 22 февраля 1926 года в Берлине был созван объединительный съезд УВО. Интересен состав участников этого мероприятия: «…Е. Коновалец, Ю. Головинский. Д-р Бемко – адвокат, представитель военных организаций Гали́ции. О. Думин – начальник военно-информационного отдела при военном Централе в Берлине. Саевич – инженер, представитель военных организаций в Чехо-Словакии. Е. Петрушевич – диктатор ЗУНР, Процив – редактор «Украинского прапора», органа Е. Петрушиевича, д-р Целевич – секретарь и политреферент УНДО во Львове, д-р Федак из Львова официального участия в совещании не принимал. В беседах с отдельными участниками съезда высказывал своё мнение.
Программа съезда включала рассмотрение и утверждение следующих вопросов:
1. Реорганизация и активизация военных органов в Галиции.
2. Ликвидация недоразумений между двумя группировками Петрушевича и Коновальца.
