Формулировка вопроса, который Верховный совет Крыма вынес на референдум, отсылает к конституции Крыма образца 1992 г. (была полностью отменена с принятием в 1998 г. новой конституции), когда автономия фактически являлась независимым государством – со своим президентом, со своим гражданством, русским в качестве официального языка делопроизводства и сразу тремя государственными языками: крымскотатарским, русским и украинским. Согласно этому варианту конституции, Крым имел право законодательной инициативы, которая не нуждалась в одобрении со стороны Верховной рады Украины, то есть в Симферополе могли самостоятельно назначать выборы, референдумы, утверждать премьера и так далее.
При этом автономия могла самостоятельно вступать в отношения с другими государствами. Если бы в результате референдума Крым смог вернуться к таким порядкам, то для того, чтобы окончательно оформиться в российский анклав, полуострову не пришлось бы выходить из состава Украины – Киев по закону утратил бы всякое влияние на жизнь автономии.
Вечером 27 февраля новым премьер-министром Крыма Верховный совет избрал лидера партии «Русское единство» Сергея Аксёнова. Аксёнов сообщил, что считает легитимным президентом страны Януковича и намерен подчиняться ему.
Тогда же вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев встретился с бойцами «Беркута». Во время встречи была достигнута договоренность о создании крымского специального подразделения по охране общественного порядка «Беркут», которое будет подчинено исключительно властям Крыма.
В районе 23 часов 27 февраля в аэропорт «Бельбек» подъехало более 10 грузовиков и несколько БТР в сопровождении военной автоинспекции с российскими военнослужащими в касках и бронежилетах. Как стало известно из компетентных военных источников в Севастополе, по их утверждению, они прибыли для того, «чтобы не допустить прилета каких-то боевиков». Военнослужащие рассредоточились по периметру аэродрома, развернули штабной БТР со связью.
Около полуночи группа в гражданском, порядка 100 человек, назвавшаяся казачьей сотней, преодолев ограждение на территорию аэропорта Симферополя, вышла на поле аэродрома. Силами внутренних войск и милиции эти люди были оттеснены сначала в здание аэропорта, а затем и вовсе за территорию. Оружие не применялось. Район аэропорта был покинут «казаками» около часа ночи 28 февраля. Они погрузились на тентованные «Камазы» и уехали.
Около 01.30 ночи в здание аэропорта Симферополя прибыли на нескольких грузовиках 119 военных с автоматическим оружием в камуфляже без опознавательных знаков. Вошли в здание аэропорта, разместились в помещении ресторана.
В 8.45 пост технического наблюдения на мысе Такиль наблюдал перелет более 10 боевых вертолётов со стороны России на Украину. Три вертолёта (2 КА-27 и 1 Ми‑8) приземлились в аэропорту «Кача» и были оформлены в погранично-таможенном отношении установленным порядком в соответствии с ранее поданной заявки. Остальные вертолёты приземлились рядом с аэропортом[100].
На аэродром «Гвардейский» прибыло 8 военно-транспортных самолётов Ил‑76 Вооруженных сил России. Украинскому пограничному наряду, который прибыл к месту посадки самолётов, начальником гарнизона аэродром «Гвардейский» было отказано в осуществлении пограничного контроля и заявлено, что они не нуждаются в услугах Государственной пограничной службы Украины, а самолёты будут совершать посадку каждые 15 минут[101].
28 февраля генеральному консульству России в Симферополе поручено срочно предпринять все необходимые меры для начала выдачи российских паспортов бойцам отряда «Беркут».
Первый замруководителя фракции ЛДПР в Госдуме Алексей Диденко сообщил, что делегация депутатов его партии во главе с Владимиром Жириновским не может вылететь из Симферополя в Москву. «Аэропорт закрыт – самолёты не прилетают и не взлетают. Нам сообщили, что все полеты перекрыл Киев», – сказал он[102].
Верховный совет Крыма утвердил новый состав Совета министров Крыма.
Российской стороне передана нота МИД Украины, в которой выражается протест в связи с якобы имевшим место нарушением воздушного пространства Украины и несоблюдением Соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на территории Украины от 28 мая 1997 г.
28 февраля вооруженные представители народной самообороны взяли под охрану гостелерадиокомпанию «Крым». Военные не заходили в здание ГТРК «Крым», а находились на территории компании, на улице. Военные вооружены, на их одежде нет опознавательных знаков, они не представляют угрозы для сотрудников телеканала и их работы[103].
«Укртелеком» сообщил о том, что компания потеряла техническую возможность обеспечивать связь между полуостровом и остальной территории Украины, а также, вероятно, на самом полуострове. Согласно сообщению, это произошло из-за захвата неизвестными вечером 28 февраля нескольких узлов связи в Крыму.