Поскольку организация – это группа людей, работающих вместе и преследующих общую цель, то функция согласования, координации действий работников организации абсолютно необходима. Эту функцию руководства работой других людей и реализует руководитель. Специфика его труда состоит в том, что задачи, связанные с организацией социальной защиты населения (экономические, правовые, медицинские, психологические и т. п.) он решает в основном в организационном порядке, воздействуя на коллег, которые должны непосредственно решать эти задачи. Искусство руководителя проявляется не только в координировании, налаживании коммуникаций и направлении работы подчиненных, но и в умении предоставлять им право решать вопросы, высказывать и отстаивать собственное мнение, сохраняя за собой функцию контроля. До 80 % проблем, возникающих перед менеджером, связано с человеческим фактором. Работая в коллективе, он должен постоянно выполнять функции информирования, мотивации, воспитания и контроля.
Разумеется, для того, чтобы справиться со всеми вышеперечисленными задачами, руководитель социальной службы должен обладать высоким уровнем профессионализма. (Например, основные требования к директору учреждения социального обслуживания представлены в Приложении 1.)
В процессе управления руководитель социальных служб осуществляет ряд конкретных функций, среди которых: организация и планирование деятельности коллектива и своей собственной работы; распределение заданий и инструктаж подчиненных; контроль за ними; подготовка и чтение отчетов; проверка и оценка результатов работы; ознакомление со всеми новинками в области теории и практики социальной работы; выдвижение и рассмотрение новых идей и предложений; решение вопросов, выходящих за пределы компетенции подчиненных; знакомство с текущей корреспонденцией; ответы на звонки и прием посетителей; проведение собраний; заполнение форм отчетности; ведение переговоров; повышение квалификации. Выполняя свои повседневные обязанности, руководитель социальной службы общается с различными категориями лиц. Прежде всего это руководители различного ранга. В разговорах с ними следует объясняться четко и недвусмысленно, придерживаться только фактов или собственных соображений, кратко излагать мысли. Ставя какую-то проблему, лучше всего сразу же предложить вариант ее решения. С подчиненными общение должно быть в высшей мере доверительным и доброжелательным – от них, как известно, в решающей степени зависит успех любого управленца.
Следует учитывать, что среди руководителей в системах управления социальной работой преобладают женщины и коллективы в основном женские. Это накладывает отпечаток на стиль и методы управления, психологию взаимоотношений, эмоциональный фон и т. д.
В международной практике социального управления выработан ряд правил, которыми следует руководствоваться руководителю социальной службы в своей управленческой деятельности. Это так называемые «десять золотых правил поведения руководителя»:
1. Уметь определять важность и очередность выполняемых задач, выделять главное.
2. Самые существенные вопросы, от которых зависит будущее предприятия, решать самому.
3. Быть требовательным по отношению к подчиненным и к самому себе, не допускать безответственности и расхлябанности.
4. При необходимости действовать быстро и решительно.
5. Быть хорошо информированным по тем вопросам, которые входят в компетенцию руководителей.
6. Не заниматься второстепенными делами, доверять их исполнителям.
7. Действовать только в пределах возможного, избегать слишком рискованных и тем более авантюрных действий.
8. Уметь проигрывать, отступать.
9. Быть справедливым, честным, последовательным и твердым в своих действиях.
10. Находить удовольствие в работе, уважать и любить ее.
Таким образом, руководитель социальной службы выступает как ведущая сила, «локомотив» в процессе управления. От профессионализма руководителя во многом зависят качество управления и его результативность.
Профессиональная трудовая деятельность руководителя как в основном управленческая характеризуется не прямой, а опосредованной связью с конечными результатами функционирования организации. Руководитель обычно непосредственно сам не только не участвует, но и не должен участвовать в создании конечных результатов. По данному признаку управленческая деятельность дифференцируется от исполнительской. Чем в большей степени управленческая деятельность руководителя концентрируется вокруг неисполнительских функций и освобождается от непосредственно исполнительского труда, тем выше ее эффективность.
