МТиП внесло на рассмотрение законодательных учреждений специальную записку «О классификации приморских торговых портов и программе главнейших портостроительных работ», в которой предусматривалась постройка ледоколов для портов во всех морских бассейнах страны.
Начата проработка детальных требований, предъявляемых к конструкции ледоколов по ледокольной программе. 26 ноября на заседании Технического совета МТиП было решено «взять за основу» будущего ледокола для Балтийского моря ледокол типа «Тармо».
В Циндау построен ледокольный буксир (ледокольный пароход) «Богатырь» (700 л.с.) для Владивостокской крепости.
28 февраля представителями Рижского биржевого комитета подписан контракт со шведским судостроительным предприятием «Гетаверкен» на постройку ледокола для работы в порту Рига и в Рижском заливе (будущий «Петр Великий»). 21 ноября он спущен на воду в Гётеборге.
В мае рассмотрен и одобрен Государственной думой закон об отпуске средств на постройку 4 радиостанций на побережье Карского и Белого морей. 26 мая закон утвержден императором Николаем II. Решено строить радиостанцию большой мощности в Архангельске и 3 станции – на побережье Северного Ледовитого океана.
4 июля из Владивостока на «Таймыре» (ст. лейтенант Б. В. Давыдов) и «Вайгаче» (лейтенант К. В. Ломан) отправилась во второе плавание в Северный Ледовитый океан ГЭСЛО (начальник – полковник И. С. Сергеев).
27 июля из Архангельска на п/х «Пахтусов» отправилась в Карское море экспедиция (полковник Н. В. Морозов) для выбора мест постройки радиостанций. Экспедиция вернулась 27 августа (места постройки РС – в проливах Югорский Шар, Карские Ворота и у мыса Маре-Сале на п-ове Ямал).
5 января на Адмиралтейском з-де в Петербурге спущен на воду паром-ледокол для заводских перевозок на Неве.
Зимой на Балтике проведены сравнительные ходовые ледовые испытания ледоколов американского типа «Петр Великий» и «Тармо».
31 мая из Владивостока на «Таймыре» (старший лейтенант Б. В. Давыдов) и «Вайгаче» (лейтенант К. В. Ломан) отправилась в третье плавание экспедиция ГЭСЛО (начальник – полковник И. С. Сергеев). Суда экспедиции дошли до берегов п-ова Тамыр и 10 октября вернулись обратно.
28 июля из Петербурга в Северный Ледовитый океан на шхуне «Св. Анна», приспособленной для ледового плавания, вышла экспедиция под командованием лейтенанта Г. Л. Брусилова. Цель экспедиции – проход по Северному морскому пути с запада на восток. В Карском море шхуна была затерта льдами и начала дрейфовать вместе с ними. В апреле 1914 г. часть экипажа покинула судно; из них штурману В. И. Альбанову и матросу Конраду удалось спастись. Судьба остальных членов экспедиции не известна.
14 августа из Архангельска отправилось в Северный Ледовитый океан парусно-паровое судно «Св. великомученик Фока», на котором находилась экспедиция ст. лейтенанта Г. Я. Седова, снаряженная на частные средства. Судно должно было доставить экспедицию до самого северного острова архипелага Земля Франца-Иосифа, откуда Седов с несколькими спутниками предполагал отправиться к Северному полюсу. Экспедиция кончилась неудачно: Седов погиб, а остальные участники экспедиции на «Фоке» вернулись обратно в 1914 г.
18 августа парусно-моторный бот «Геркулес» через пролив Маточкин Шар вошел в Карское море. На борту судна находилась экспедиция под руководством геолога В. А. Русанова, выполнившая исследования на Шпицбергене. В проливе Русанов оставил телеграмму для пересылки в Петербург, из которой следовало, что судно отправляется к северной оконечности Новой Земли и оттуда далее пойдет на восток. Судьба этой экспедиции не известна.
Осенью на Дальнем Востоке построены 3 радиостанции (РС): 18 сентября Охотская РС вышла на связь с Николаевом-на-Амуре, 23-го Новомариинская РС связалась с Петропавловском, 11 октября была установлена связь РС Наяхани со всеми остальными станциями Они были однотипными, системы «Телефункен», мощностью по 7 кВт.
16 января—26 февраля ледокольные пароходы (транспорты) «Таймыр» и «Вайгач» приняли участие в зимней кампании в районе Владивостока.
21 января Архангельская РС предъявлена к сдаче. Первые пробные сеансы связи с судовой РС проведены 23 июня. Официальное ее действие началось 16 августа.
В конце августа – начале сентября прошли пробные сеансы связи 3 карские радиостанции: 31 августа начала работу РС в Югорском Шаре, 2 сентября заработала РС в Маре-Сале и 4 сентября установлена радиосвязь с Вайгачем.
24 января 1914 официально разрешено открыть с 1 февраля действие всех РС.
4 марта МТиП заключило договор с з-дом «Вулкан» в Штеттине о постройке ледокола для Балтийского моря (будущего ледокола «Царь Михаил Федорович», впоследствии «Волынец», «Суур Тылл»).
