На созданные в 1942 году Четвертые управления возлагались задачи по формированию в крупных населенных пунктах на оккупированных территориях нелегальных резидентур. В их ведении было внедрение агентов в оккупационные военные и административные органы, подготовка и переброска в тыл немецких войск разведывательно-диверсионных групп, организация резидентур в районах, находящихся под угрозой захвата, обеспечение групп и агентов оружием, средствами связи и документами.
Четвертые отделы занимались также допросами пленных и перебежчиков. Полученная информация о разведывательных органах немецких спецслужб и антисоветской деятельности на оккупированной территории передавалась в контрразведывательные и секретно-политические отделы.
И завершая рассказ об административных реформах, следует привести структуру центрального аппарата Четвертого управления НКВД СССР. Она имела такой вид:
Руководство.
Секретариат.
Финансовая группа.
Информационно-учетное отделение.
1-й отдел (зарубежный):
1- е отделение (Европейское);
2- е отделение (Африка, Дальний Восток);
3- е отделение (Ближний Восток, Турция, Иран, Афганистан, арабские страны, Средняя Азия, Закавказье);
4- е отделение — работа по военнопленным и интернированным).
2-й отдел (территории СССР, оккупированные и угрожаемые противником):
1- е отделение (г. Москва и Московская обл.);
2- е отделение (УССР, Молдавская ССР, Крымская АССР);
3- е отделение (БССР);
4- е отделение (области РСФСР, Карело-Финская ССР);
5- е отделение (Литва);
6- е отделение (Латвия);
7- е отделение (Эстония);
8- е отделение (вербовка спецагентуры из числа з/к лагерей);
9- е отделение (учетное).
3-й отдел:
1- е отделение (техническая подготовка);
2- е отделение (оперативное);
3- е отделение (материально-техническое снабжение);
1-й и 2-й отряды взрывников.
4- й отдел:
1- е отделение («Д»);
2- е отделение («ТН»);
3- е отделение (подготовки);
4- е отделение (материально-техническое).
Отдельная рота саперов.
Штаб истребительных батальонов и партизанских отрядов:
1- е отделение (истребительные батальоны);
2- е отделение (партизанские отряды).
Общая численность центрального аппарата Четвертого управления 113 человек[930].
Структура Четвертых отделов областных управлений НКВД полностью позволяла решать задачи в сфере организации зафронтовой работы органов госбезопасности.
Четвертый отдел включал в себя:
руководство;
секретариат;
1- е отделение — руководство деятельностью истребительных батальонов;
2- е отделение — руководство партизанскими формированиями;
3- е отделение — проведение разведки на оккупированной территории;
4- е отделение — организация связи;
5- е отделение — боевая подготовка;
6- е отделение — материально-техническое обеспечение[931].
Деятельность этих подразделений в первые месяцы после их создания протекала в сложных условиях. Одна из причин — нехватка обычных сотрудников, уже не говоря о тех, кто имел опыт разведывательно-диверсионной работы. Если Павел Судоплатов имел право привлекать к работе в свое подразделение любых чекистов, даже находящихся в заключении, то руководители периферийных органов госбезопасности вынуждены были довольствоваться в основном своими подчиненными. А ведь большинство этих людей пришли в «органы» в конце тридцатых годов и поэтому уровень их профессиональной подготовки был низок. И не их в этом вина. Просто все тонкости мастерства оперативный сотрудник достигает лет через пять службы.
Другая причина — высокая «текучесть» кадров. Так, Четвертый отдел НКВД УССР был создан в конце августа 1941 года и «укомплектован на 75 % штатной положенности работниками НКВД эвакуированных областей и командирами пограничных войск НКВД УССР». А в сентябре 1941 года, когда Красная Армия оставила Киев^ почти все эти люди, за исключением шести человек, оказались на оккупированной территории. Отметим сразу, что они не успели своевременно эвакуироваться. Просто согласно действующим в тот период приказам чекисты, которые находились в населенных пунктах, отступали с последними частями Красной Армии.
Многие чекисты погибли во время бомбежек в прифронтовой полосе или во время боевых действий на фронте. Ведь большинство сотрудников Четвертого отдела находилось на передовой. В качестве примера можно привести фрагменты докладной записки временно исполнявшего дела (ВРИД) начальника 1-го сектора Четвертого управления НКВД УССР лейтенанта госбезопасности Севостьяна Ивановича Полищука, датированной 22 августа 1941 года.
«По Вашему (заместителя наркома НКВД УССР полковника Тимофея Амросевича Строкача. —
