Министр госбезопасности СССР С.Д. Игнатьев в начале 1953 года представил Иосифу Сталину докладную записку, в которой предлагал подготовить и организовать убийство Тито «с использованием агента-нелегала “Макса” — тов. Григулевича И.Р., гражданина СССР, члена КПСС с 1950 года (справка прилагается)». Далее в записке говорилось, что в результате бесед с Иосифом Григулевичем в Вене в начале февраля 1953 года были выработаны три варианта осуществления террористического акта против Тито (впрочем, в перечне оказался и четвертый вариант). Предпочтение, однако, отдавалось первому. Процитируем: «Поручить “Максу” добиться личной аудиенции у Тито, во время которой он должен будет из замаскированного в одежде бесшумно действующего механизма выпустить дозу бактерий легочной чумы, что гарантирует заражение и смерть Тито и присутствующих в помещении лиц. Сам “Макс” не будет знать о существе применяемого препарата. В целях сохранения жизни “Максу” будет предварительно привита противочумная сыворотка».
Справедливости ради отметим, что Бюро № 1 занималось не только разработкой планов по ликвидации «врагов советской власти», но и подготовкой к будущей войне.
В 1952 году министр госбезопасности Игнатьев издал приказ о разработке Бюро № 1 совместно с ГРУ плана диверсионных операций на американских военных объектах и базах — на случай войны или возможного ограниченного военного конфликта вблизи границ СССР. Было определено около ста пятидесяти целей, разбитых на три категории: военные базы, где размещались стратегические военно-воздушные силы с ядерным оружием; военные сооружения со складами боеприпасов и боевой техники, предназначенные для снабжения американской армии в Европе и на Дальнем Востоке; и, наконец, нефтепроводы и хранилища топлива для обеспечения размещенных в Европе американских и натовских воинских частей, а также их войск, находящихся на Ближнем и Дальнем Востоке возле наших границ.
В 1953 году Павел Судоплатов предложил создать на территории Западной Европы сеть спецрезидентур, которые должны были вести регулярное наблюдение за 150 стратегическими объектами НАТО, преимущественно за местами хранения ядерного оружия, и план действий, направленных против американских и натовских стратегических военных баз в случае войны или вышедших из-под контроля локальных конфликтов. План предусматривал, что первой акцией при возникновении военного конфликта в Европе должно стать уничтожение коммуникаций натовской штаб-квартиры.
В апреле 1953 года произошло слияние МВД и МГБ СССР. В результате Бюро № 1 было ликвидировано.
С мая 1953 года активной разведкой за рубежом должен был заниматься 9-й (разведывательно-диверсионный) отдел МВД СССР (проведение актов индивидуального террора и диверсий). Он был создан 30 мая 1953 года согласно приказу министра внутренних дел № 00318. Начальником отдела был назначен Павел Судоплатов.
Хотя 9-й отдел просуществовал недолго. 31 июля 1953 года его функции были переданы во Второе главное управление (разведка за границей) МВД СССР. Спустя три недели (21 августа 1953 года) по обвинению в «бериевском заговоре» был арестован Павел Судоплатов.
В конце июля того же года функции этого подразделения передали в создаваемый 12-й (специальный) отдел Второго главного управления (внешняя разведка) МВД СССР. Из-за внутриполитических катаклизмов вопрос о создании 12-го отдела был рассмотрен на заседании ЦК КПСС только в сентябре 1953 года. Тогда же были окончательно определены основные задачи этого подразделения:
«…проведение диверсий на важных военно-технических объектах и коммуникациях» на территории главных противников США и Англии, а также на территории государств, используемых главными агрессорами против СССР;
осуществление активных действий (В первой редакции «актов террора». —
Также в документе было особо указано, что любое мероприятие могло быть проведено только с санкции Президиума ЦК КПСС.
На том же заседании присутствующие ознакомились с проектом «Положения о 12-м отделе при 2 Главном (разведывательном) управлении МВД СССР». Вот что они прочли:
«1. 12-й отдел при 2 Главном (разведывательном) управлении МВД СССР выполняет специальные задания по диверсиям и террору в капиталистических странах.
Все мероприятия по линии 12-го отдела проводятся только после предварительного доклада и получения санкции ЦК КПСС.
Учитывая особый характер выполняемых заданий, вся работа проводится с соблюдением строжайшей конспирации.
В целях обеспечения квалифицированными кадрами 12-й отдел приравнивается в правах к самостоятельному оперативному управлению МВД СССР.
2. Структура и кадры 12-го отдела утверждаются особым постановлением ЦК КПСС.
12-й отдел подчиняется непосредственно начальнику 2-го Главного (разведывательного) управления МВД СССР.
