Большинство разногласий между различными экономическими интересами на Хароне было вызвано двумя причинами: пространство и финансирование. Первую проблему Рендидли мог решить довольно легко, но вторая была гораздо более тернистым клубком проблем. Дело было не только в том, что компании хотели денег от правительства, но и в том, что они хотели гарантий, что их инвестиции вскоре не обесценятся.
В настоящее время Харон взимает фиксированный налог как на импорт сырья из различных районов, которые они посещают, так и на готовую продукцию. Все расходы, которые Татьяна и ее администрация производили, поступали из этих налогов.
Компании, по сути, платили за ввоз сырья, а затем потребители платили за приобретение конечной продукции. Но сам налог был относительно небольшим. Это означало, что большая часть денег фактически находится в руках различных компаний на Хароне, но они не чувствовали себя комфортно, тратя деньги на улучшение своей собственной инфраструктуры из-за отсутствия предсказуемости передвижений Харона.
Следует ли им улучшить свою рабочую зону? Следует ли им инвестировать в большее количество складов? Будет ли разумнее просто наблюдать, как цена земли продолжает расти, а затем продать свою землю конкуренту вдвое дороже, чем они за нее заплатили?
Поэтому компании наблюдали за тем, как Татьяна и Нафур, как лидеры Ордена Дуцис и правительства Харона, тратят свои деньги, и пытались экстраполировать, что это означает для будущего Блуждающего Города. Излишне говорить, что это было неэффективное занятие, которое расстраивало большинство компаний. Особенно из-за внезапной необходимости для Харона направиться к приграничным землям в последнее время. Непредсказуемость, наконец, начала сказываться на людях, поселившихся в Хароне.
Люди Харона знали, зачем Рендидли привел их в новые районы. Они понимали свой долг. Но они также хотели, чтобы не чувствовали себя проигнорированными.
По сути, компании хотели больше контроля над своей собственной судьбой. Это был сложный вопрос. В конце концов, Рендидли просидел, скрестив ноги, возле своей хижины почти два часа и размышлял о том, что делать. Потому что он не хотел отказываться от свободы передвижения Харона. Но он определенно мог понять, как люди, не принадлежащие к Ордену Дуцис, хотят какой-то дополнительной предсказуемости.
Идеального решения нет но, возможно, добавление некоторого воспринимаемого контроля поможет. Просто ощущение, что есть Путь вперед даже если этот Путь долог, видеть шаги, которые им нужно предпринять, имеет значение .
Поэтому, несмотря на то, что он прекрасно осознавал, что у него практически нет подготовки для этого, Рендидли Гостхаунд начал проектировать правительство. Но при этом он меньше беспокоился о функциональных проблемах того, как это правительство будет функционировать, и больше о том, как оно впишется в образ Харона.
Этот образ, который Рендидли так тщательно культивировал, был источником силы его города. Не какие-то красивые слова или обозначения как дома Ордена Дуцис, Ордена, который следит за другими Орденами. Не то, что он является домом самого могущественного человека в мире. Но дух людей, которые там живут. Правительство, которое Рендидли начал создавать, будет успешным не потому, что это идеальная система, а потому, что люди, использующие ее, хотят работать.
Поэтому Рендидли представил себе совет из пяти мест. Два достанутся лидеру городского правительства Харона и Ордена Дуцис, соответственно, а остальные три будут определяться полуслучайным образом. Три случайные пары имен будут выбраны из списка каждого взрослого налогоплательщика, зарегистрированного в правительстве Харона в качестве гражданина. Один человек из каждой из этих пар будет выбран в совет.
Каждый человек, выбранный для участия в парах, может выдвинуть другого, чтобы занять его место в совете, но только до того, как будет принято решение между двумя людьми. Такое выдвижение должно быть принято; оно может быть отклонено, если кто-то не заинтересован. Для первой группы Рендидли выберет по одному человеку из каждой пары, но после этого выбор между парами будет сделан неизбранными людьми из пар предыдущего срока.
Рендидли знал, что должна быть защита карьеры и средств к существованию случайно выбранных представителей, но он не знал, с чего начать. В этом случае Рендидли надеялся, что Татьяна будет готова позаботиться о деталях. Он хотел не того, чтобы возникли устоявшиеся партии, а того, чтобы организации довольствовались тем, что были выбраны случайно выбранные представители из их среды.
Вероятно, глупая мечта, но Рендидли надеялся, что люди, принимающие решения Харона в будущем, будут действовать из чувства общественного долга, а не из-за жажды личной власти или контроля.