Так, еще в конце 18 века генерал-прокурор Российской империи Петр Хрисанфович Обольянинов, инструктируя одного из своих подчиненных, говорил:
И тем не менее, как писал специалист по истории спецслужб, доктор юридических наук А.Г. Шаваев, при определении приоритетов политической полиции регулярно верх одерживали те, у кого, по образному выражению Федора Ивановича Тютчева, «не имеется ни одной идеи в запасе».
Спецслужбами в угоду власти рожден универсальный термин – социальная опасность. И он в разное время и в разных странах является лакмусовой бумажкой при препарировании органами безопасности общества.
Новому ведомству в лице КГБ были нарезаны основные задачи:
а) ведение разведывательной работы в капиталистических странах;
б) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок внутри страны;
в) борьба с вражеской деятельностью всякого рода антисоветских элементов внутри СССР;
г) контрразведывательная работа в Советской армии и Военно-Морском флоте;
д) организация шифровального и дешифровального дела в стране;
е) охрана руководителей партии и правительства.
Именно этим нормативным актом и руководствовались чекисты в течении четырех последующих лет, пока власти не приняли «Положение о КГБ при СМ СССР». Оно было утверждено Президиумом ЦК КПСС 23 декабря 1958 года и введено Постановлением СМ СССР от 23 декабря того же года.
Положение предусматривало следующие функции:
а) разведывательная работа в капиталистических странах;
б) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью;
в) борьба с враждебной деятельностью антисоветских и националистических элементов;
г) контрразведывательная работа в СА, ВМФ, ГВФ, ПВ и в войсках МВД;
д) контрразведывательная работа на специальных объектах особой важности, объектах промышленности и на транспорте;
е) охрана государственных границ;
ж) охрана руководителей партии и правительства;
з) организация и обеспечение правительственной связи;
и) организация радио контрразведывательной работы.
В 1956 году он становится уже первым заместителем председателя КГБ СССР и исполняет ее до 1963 года. Такого взлета он не ожидал. Кто повлиял и что повлияло на его назначение – никто из сотрудников не знал. Да и сам Ивашутин этого не мог знать.
Кто сказал, а вернее замолвил за него слово перед Хрущевым, Петр Иванович не мог знать, а без его санкции такое назначение бы не состоялось.
Но зато мог ответить, за что его повысили, во всяком случае, догадывался – за прилежную работу на всех должностях до этого. Перед войной, на войне и в войне после войны…
В разработке и создании «Положения о КГБ при СМ СССР» П.И. Ивашутин, будучи с 1956 года первым заместителем председателя Комитета, принимал самое непосредственное участие. Разработчики ему приносили в кабинет порой «сырые» куски документа, и ему приходилось вникать в их суть и править, доводя до правовой кондиции.
В одном из пунктов этого документа указывалось:
«…Комитет государственной безопасности и его органы на местах призваны бдительно следить за тайными происками врагов советской страны, разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалистических разведок против Советского государства…»
Ничего тоталитарного, ничего агрессивного в этих четких, отточенных фразах не было, они отражали смысл защиты и наступательность в получении информации о планах неприятеля, т. е. объяснимых функциях любого государства, любого политического режима в мире.
