– Есть, – ответил Машеров. – Надо также изменить место партии в обществе. Партийные органы не должны лезть в административные и хозяйственные дела. Это забота государственных структур и предприятий. Надо разгрузить партийные органы от бюрократического балласта. Совмещение партийных должностей с государственными и хозяйственными должно быть запрещено. Исключением должны быть только председатели Совмина и президиума СССР и союзных республик, а также члены Центрального военного совета, Военного совета ЦК, политбюро, командование объединенных военных округов и вообще силовые структуры. В результате все дорожащие креслом в государственных и хозяйственных структурах выберут именно их, так как партийные должности будут выглядеть уже не такими «вкусными». В партийных структурах останутся более идейные кадры. А сама партия будет уже не указывать, что и как делать, а контролировать деятельность чиновников и быть фильтром, рассматривающим кандидатуры на государственные должности и отсеивающим явно некомпетентных или нечистых на руку людей. То есть партия станет контролёром и трибуналом над бюрократией. А чтобы её решения имели силу, и нужен контроль над силовыми структурами через военсовет ЦК и ЦВС. Но этого недостаточно. Мигрировавших в госаппарат чиновников тоже надо держать в узде. В своё время Николай I, при всей своей самодержавности, заявил: «Россией правят тридцать тысяч столоначальников!» Мы можем принимать любые решения, но столоначальники в министерствах и на местах всё это замотают, извратят и спустят на тормозах. Поэтому мы предлагаем ежегодно созывать отраслевые съезды опытных и заслуженных специалистов соответствующей профессии, которые должны рассматривать кандидатуры министров, их замов, начальников управлений, отделов и прочих контор в союзных и местных ведомствах, будут иметь право отсеивать неподходящих, а также предлагать своих кандидатов. Кроме того, эти съезды будут избирать административные трибуналы, в которых граждане смогут оспаривать и отменять решения разных инстанций и отдельных чиновников, противоречащие законам. Чиновник, решение которого трибунал отменяет три раза подряд, лишается должности. Причём чиновников, уволенных после решения трибунала или за плохую работу, будет запрещено пересаживать на равноценные места. Только с понижением. Нарушителей будут выкидывать с должности с запретом на госслужбу. Это поможет разрушить внутренние связи бюрократии. Тот, кто и после понижения проштрафится или нарвётся на три отмены его решений подряд, получает пожизненный запрет на руководящие должности. Также надо ввести правило, по которому человек, желающий занимать государственные, хозяйственные, партийные и прочие должности, должен не менее пятнадцати лет проработать в других частях страны. Пусть покажет, чего он может сам добиться, без родни, земляков и друзей. А чтобы чиновники не тянули, не заматывали, не отфутболивали дела и не устраивали бесконечный кругооборот бумаг, установить правило, что чиновник, не решивший так или иначе дело, с которым к нему обратились в течение рабочего дня, платит серьёзный штраф. Если дело заматывают в каком-то учреждении больше трёх дней – штраф платит начальник учреждения. Ещё нужны меры против произвола бюрократов на местах. Граждане, помимо обращений в административные трибуналы, должны иметь право на местном референдуме отменять решения отдельных чиновников и государственных структур, затрагивающие их права. Исключение – вопросы безопасности и обороны. Чиновникам придётся не просто приказывать, а УБЕЖДАТЬ людей. Кроме того, нужен новый порядок выдвижения людей на руководящие должности в стране. Не те, кто умеет хорошо лизать зад начальству, не те, кто умеет красиво трепаться, а имеющие ЗАСЛУГИ перед страной и народом.
– Меритократия? – спросил Цвигун.
– А что в этом плохого? – ответил Машеров. – Губернский мне рассказал об одной американской фантастической книге, по ней ещё фильм сняли «Звёздный десант», кажется, называется. Там быть гражданами и занимать какие-то должности в стране могли только те, кто отслужил в армии или сделал ещё что-то полезное для страны. И это правильно.
– А неплохая идея, товарищи, – почесал затылок Судоплатов, – при такой системе всяким Горбачёвым, Ельциным и прочей швали станет крайне трудно подниматься наверх.
– Да, мне тоже нравится, – заметил Романов. – Правда, что делать с нетрудоспособными, теми же инвалидами…
– Для них тоже можно что-то придумать, даже многие инвалиды в состоянии принести пользу государству.
– Хорошо, тогда отдельно продумайте вопрос. Есть у кого-то возражения? Значит, принято. Пётр Миронович, подготовьте в Совмине ваши предложения в виде законопроектов для Верховного Совета и съезда. Предлагаю работать вместе с Фёдором Давыдовичем, Яковом Петровичем и Владимиром Васильевичем, так как ваши направления работы пересекаются.
