6. Каковы были положительные и отрицательные последствия экономической политики Е. Гайдара в 1992 г.?
7. В чем суть кейнсианства и монетаризма применительно к экономике переходного периода?
8. Каковы основные направления деятельности правительства
В. Черномырдина в области экономических реформ?
9. Оцените состояние экономических реформ в России в настоящее время.
10. Оцените экономическое положение нашей страны в настоящее время.
11. Объясните, почему правительство В.Черномырдина ушло в отставку.
Литература
Европа и Россия: опыт экономических преобразований. М., 1996.
Эпоха Ельцина. М., 2001.
Стратегический ответ России на вызовы нового века. М., 2004.
В наследство от «реального социализма» новой России досталась практически тотально огосударствленная экономика. Поэтому российский рынок пока еще не имеет полноценной инфраструктуры, а механизм конкуренции не работает в полную меру. Рынок капитала и рынок труда – неотъемлемые части рыночной системы – еще слабо представлены в посткоммунистической экономике страны, а те экономические агенты, которые в той или иной степени уже стали руководствоваться рыночными критериями, еще слишком зависимы от государства. Государственный аппарат, сохранившийся с прошлых времен, сплошь и рядом не желал уступать своих позиций и претендовал на восстановление широкого административного вмешательства в экономику. В таких условиях процесс приватизации приобретал особую важность.
Создание многоукладной конкурентной рыночной экономики, превращение частной собственности в преобладающую форму собственности являются центральным элементом всех системных преобразований и экономических реформ в России. Однако наделе этот процесс протекал трудно и непоследовательно.
Как уже говорилось в предыдущей главе, приватизация подразделяется на «малую» и «большую». Малая приватизация – это переход в частные руки предприятий сферы услуг, мелких и средних производственных предприятий; большая приватизация – это различные формы приватизации крупных производственных государственных предприятий. Иначе говоря, реальными участниками приватизационного процесса являются не только отдельные граждане и частные организации, но и государственные производственные, финансовые и управленческие организации.
Главная цель приватизации в теории заключается в том, чтобы дать хозяйствующим субъектам действенного собственника в рамках рыночной экономики, создать эффективную, конкурентоспособную экономику, на равных взаимодействующую на мировом и внутреннем рынках с другими странами, сформировать многочисленный средний класс – реальную базу демократии и политической стабильности. Как эта цель реализовывалась на практике? Ответ на этот вопрос мы попытались дать в настоящей главе.
13.1. Государственная программа приватизации
По Закону о приватизации, принятому в июле 1992 г., Правительство РФ поначалу ежегодно разрабатывало Государственную программу приватизации, утверждаемую парламентом страны не позднее чем за месяц до начала обсуждения Закона о бюджете Федерации. Программа рассчитывалась на три года и состояла из конкретных заданий на текущий год и прогноза на два последующих.
Все объекты государственной и муниципальной собственности разделялись в программе на несколько групп в зависимости от возможности их приватизации. Не регулировалась программой лишь приватизация совхозов, земельного и жилищного фондов.
К