Проверкой установлено, что при опубликовании указанной статьи не соблюдены требования п.п. 2, 5 ст. 54 ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ». По данному факту прокуратурой ЧР в адрес главного редактора газеты «Аргументы и Факты — Чувашия» 20.10.2003 г. внесено представление.
На основании п.п. 47 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под органами власти субъектов РФ понимаются законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия ЧР органом государственной власти ЧР не является.
В части Ваших доводов о несоблюдении требований п. 6 ст. 64 Закона, в соответствии с которой организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода, сообщаю, что Вы имеете право на обнародование (опубликование) своего опровержения в том же средстве массовой информации».
Никакого опровержения у меня, естественно, никто не принял. Пришлось обращаться в прокуратуру Российской Федерации, но там посчитали, что лимит уступок в отношении меня исчерпан. 14.11.2003 г. первый заместитель прокурора республики В. П. Бобков ответил следующее: «Прокуратурой Чувашской Республики рассмотрено Ваше обращение, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, о несогласии с ответом прокуратуры ЧР от 13.10.2003 г. и привлечении к административной ответственности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Аксакова А. Г., главного редактора газеты «АиФ — Чувашия» Белова А. Б.
Установлено, что в газете «Аргументы и Факты — Чувашия» № 40 под заголовком «Депутатами не рождаются» опубликован материал-интервью с депутатом Государственной Думы РФ Аксаковым А. Г. о конкурсе «Если бы я был депутатом Государственной Думы».
На основании ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них), либо против всех кандидатов (против всех списков). Согласно п. 1 ст. 57 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в котором регламентированы виды деятельности, признаваемые предвыборной агитацией, данная деятельность должна быть направлена на конкретное лицо (группу лиц).
В соответствии с Постановление Конституционного суда РФ от 30.10.2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной думы и жалобами граждан С. А. Бунтмана, К. А. Катаняна и К. С. Рожкова, «критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели — склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению. В противном случае граница между информированием и предвыборной агитацией стиралась бы, так что любые действия по информированию избирателей можно было бы подвести под понятие агитации, что в силу действующего для представителей организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, запрета неправомерно ограничивало бы конституционные гарантии свободы слова и информации, а также нарушало бы принципы свободных и гласных выборов.
