от верховий Подкумка до Горячей и Железной охраняется казачьими постами и конвоем из Горячеводской, Ессентукской, Кисловодской и Железноводской станиц. Да и то только днем. Ночью же ни одного охранника на дорогах: грабь, убивай, уводи в плен.
Правда, кордонная служба днем со своими обязанностями справляется, нападений, слава богу, нет. А вот общественный порядок на Водах охраняется из рук вон плохо. В летние месяцы сюда приезжают немало кутил, любителей карточной игры и дуэлей. За ними нужен острый глаз. А глаз-то на Водах — всего три полицмейстера, подчиненных генералу Энгельгардту...
Еще мрачнее картина будущего через два-три года. Пятигорск, Кисловодск и Железноводск станут военными госпиталями истекающей кровью кавказской армии. Что может сделать горстка медиков в этом аду?!
Справиться с такими проблемами под силу лишь гибкому, специально для Кавказских Минеральных Вод учрежденному аппарату управления. Но предложение о его создании Паскевич, конечно, встретит в штыки, дескать, незачем учреждать еще что-то, когда в Пятигорск из Георгиевска переедет окружное начальство со своими службами, оно и возьмет в свои руки всю полноту власти на Водах.
Что ответить Ивану Федоровичу?.. Конечно, можно отдать Минеральные Воды под власть окружного начальства, но... будет ли толк от такой передачи? Все чиновники, обремененные земельными, финансовыми, торговыми, судебными и хозяйственными заботами огромного степного округа, вряд ли станут уделять должное внимание развитию курортного дела, следить за порядком, за кордонной службой. У них своих хлопот не оберешься... Пока еще есть время, пока не вспыхнули сражения на левом фланге, надо создать специальную службу, которая занималась бы исключительно лечебными учреждениями, изысканием новых источников, строительством казенных зданий, полицией и кордонами. Это будет нелегко, но Управлению Кавказскими Минеральными Водами все-таки быть!
Георгий Арсеньевич велел вызвать генерала Энгельгардта, доктора Конради и подполковника Чайковского. И когда те явились, командующий посвятил их в свой план.
— Давно пора навести порядок на Водах!—охотно
согласился Энгельгардт, видя в «порядке» главный оплот власти.
— Благо для больных будет!—обрадовался доктор Конради, заботясь о своем.
— Бесхозяйственности наступит конец!—подытожил Чайковский.
— А коли так, то вооружитесь, господа, пером и бумагой. Прошу составить проект Управления Кавказскими Минеральными Водами. Я призываю вас, господа, вложить в него все свои знания, опыт, горечь разочарований и бремя забот, ненависть к бездушию и лени, утвердить добро... Жду проект через неделю. С богом, господа...
Энгельгардт, Конради и Чайковский в кабинете Кон-ради спорили о том, как организовать управление Пя-тигорьем. Подобных курортных учреждений в России еще не было. Множество вопросов возникало перед комиссией. К примеру, не ясна была структура Управления и его подчиненность. Потому что у Вод фактически были четыре хозяина: министерство внутренних дел, военное министерство, главнокомандующий войск на Кавказе и командующий на Линии, а теперь прибавился еще пятый — окружные учреждения. У семи нянек дитя без глазу может оказаться...
— Мое мнение, господа, спорить здесь не о чем,— заявил генерал.— Управление должно состоять из четырех частей: кордонно-полицейской, гражданской, медицинской и строительной. Сии четыре кита будут поддерживать и устои на Водах, и оборону, и внутренний порядок, и лечение, и постройку казенных домов.
— Ну, а кто, по-вашему, господин генерал, должен стоять во главе Управления?— спросил Чайковский.
— Как «кто»?.. Комендант Кавказских Минеральных Вод в чине генерал-майора или полковника, не меньше,— ответил Владимир Сергеевич.
— А почему бы не быть директором Управления, допустим, врачу?.. Ведь основная функция Вод лечебнокурортная.,
— А потому, господин подполковник, что кавказскую «жемчужину» прежде всего надобно надежно охранять. Кордонная стража, войска на Подкумке, полиция должны находиться в подчинении военного человека, а не гражданского,—резонно отпарировал генерал.
— Но зачем под попечительство управления ташить военную службу?.. Зачем взваливать на плечи учреждения, ведающего делами курортными, не свойственные ему функции?— возразил генералу Конради.
— А вы, батенька, что предлагаете?— поднял бровь Энгельгардт.—Оставить кордонную службу в подчинении военных властей, которые по горло будут заняты делами на Линии?
— Разумеется, так.
— Но опять же возникает досадная двойственность! Руководство жизнью Вод, весьма отличной от жизни в других провинциях, не будет в единых руках,— сердито ответил генерал, но, подумав, махнул рукой:—Впрочем, двойственности сей нам все одно не избежать, коль она установлена сверху. Предлагаю, господа, кордонную службу из функций первой части исключить, оставить одну полицейскую.
— И гражданскую часть тоже не следует включать в управление. Собирать налоги с населения, судить нарушителей законов, разбирать тяжбы — дело городских и окружных властей,— предложил Чайковский.
