Налог распределялся между территориями согласно их финансовым возможностям и устанавливался в соответствии с той численностью солдат пехоты и кавалерии, которую каждая территория должна была содержать. При изменении численности армии производилось перераспределение налога.
Сбор «общего пфеннига» рассматривался как добровольная помощь императору и санкционировался рейхстагом. Рейхстаг также назначал должностное лицо для контроля над сбором и распределением этого налога.
В империи не было общегосударственных финансовых органов – казначейства и налоговой службы. Каждое территориальное образование имело своё казначейство, не подчинявшееся императору. Даже в собственном домене императору не удалось подчинить все земли единой финансовой структуре.
ПРУССИЯ. В начале XVII в. большое влияние обрело входившее в империю княжество Бранденбург, оно присоединило к себе герцогство Пруссию. В новом образовании постепенно стало выстраиваться монархическое государство с единой администрацией и регулярной армией. Для их содержания была проведена налоговая реформа: введены новые налоги, создан центральный орган для их сборов.
В 1701 г. Пруссия объявила себя независимым королевством. Страна быстро выросла в могучее государство с сильной армией и стала основным соперником Австрии, занимавшей на то время центральное место в империи. Так начинала зарождаться германская государственность, которой предстояло по-настоящему развиться только после падения Священной Римской империи.
НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА. По примеру Пруссии императрица Мария Терезия (1717–1780) провела ряд реформ в Австрии. Для сбора налогов страну поделили на округа, и ответственность за сбор налогов была возложена не на местных выборных представителей сословных собраний, а на правительственных чиновников.
Императрица Мария Терезия. Художник Мартин ван Майтенс, 1759 г. Академия изобразительных искусств, Вена
Вслед за налоговой реформой последовали административная, судебная и военная реформы, а также реформа народного образования. Для содержания армии, служба в которой стала пожизненной, поземельный налог был увеличен в полтора раза. Была разработана новая система налогов, которые стали платить все сословия, также были отменены налоговые привилегии для духовенства и запрещены выплаты церковной десятины в пользу Рима, введены налог на имущество (в размере 10 % от доходов) и подушная подать.
С целью развития промышленности в 1775 г. были отменены многие внутренние торговые пошлины и увеличены пошлины на иностранные товары. Одновременно были снижены пошлины на импортное сырьё, запрещён вывоз промышленного сырья за границу, а промышленные предприятия освобождены от налогов сроком до 10 лет.
АГРАРНАЯ РЕФОРМА. Реформы Марии Терезии продолжил её сын, император Иосиф II (1741–1790). Он понимал, что основой благополучия государства являются крестьяне – самое многочисленное податное сословие, и издал ряд законов, последовательно отменявших личную зависимость крестьян. Он запретил изгонять крестьян с земли, а также применять телесные наказания. Не позволил взимать штрафы с крестьян, упростил подачу жалоб на помещиков в государственные суды и учреждения, разрешил свободно вступать в брак, уходить от помещика, отправлять своих детей на учёбу и ограничил барщину тремя днями в неделю.
Для учёта налогов был составлен земельный кадастр, произведены перепись населения, учёт скота, движимого и недвижимого имущества.
В 1789 г. был принят закон, согласно которому вместо барщины и оброка крестьяне должны были уплачивать соответствующую сумму. При этом сначала уплачивался причитающийся государству налог, а оставшаяся часть выплачивалась феодалу, но не больше половины от общей суммы. В результате государственные налоги уменьшились незначительно, в большей степени пострадали феодалы: размеры повинностей в их отношении снизились, что вызвало у них активное сопротивление. После смерти Иосифа закон был отменён.
ПАДЕНИЕ ИМПЕРИИ. На протяжении всего XVIII в. Священная Римская империя была втянута в различные войны, практически все из них были неудачными. После поражения в Тридцатилетней войне (1618–1648) она была вынуждена уступить Франции ведущую роль на европейской арене. В результате подписанного мирного договора империя потеряла значительные территории, а оставшиеся в ней более 300 земель стали фактически суверенными государствами. Власть императора над ними была номинальной: решение всех важных вопросов, в том числе военных и налоговых, было передано рейхстагу.
Священная Римская империя германской нации в 1806 г.
Попытки централизации и создания общеимперских учреждений вызывали недовольство местных князей и не способствовали усилению империи.
В августе 1806 г. после нескольких поражений от французской армии Наполеона Священная Римская империя прекратила своё существование.
1. Какие налоги были в Священной Римской империи?
2. Как собирались налоги в Священной Римской империи?
