Рис. 61 . Внутренний долг РФ (млрд руб.) [103]
Структура внутреннего долга РФ на 01.01.2007 г. представлена на рис. 62.
Рис. 62. Структура внутреннего долга РФ (%) [104] Обозначения на рисунке: 1 – ОФЗ-АД; 2 – ОФЗ-ПД; 3 – ОФЗ-ФК; 4 – ГСО-ФПС; 5 – ГСО-ППС
Ответ
Основными органами управления финансовой системы РФ являются:
• Министерство финансов РФ;
• Федеральное казначейство (являющееся организационным подразделением Министерства финансов);
• Счетная палата РФ;
• Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).
Законодательную базу управления финансами обеспечивают профильные комитеты Государственной думы.
Среди основных задач Министерства финансов, связанных с управлением финансовой системой, выделяются: [105]
• разработка и реализация финансовой политики;
• составление проекта и исполнение федерального бюджета;
• осуществление финансового контроля;
• обеспечение стабильности государственных финансов.
Среди основных задач Федерального казначейства:
• контроль за исполнением внебюджетных фондов;
• управление совместно с Центробанком государственным долгом;
• прогнозирование объемов финансовых ресурсов;
• составление и представление в Минфин РФ оперативной информации и отчетности об исполнении федерального бюджета, отчетности об исполнении консолидированного бюджета РФ;
• ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета. [106]
К числу основных задач Счетной палаты относятся:
• определение эффективности расходов государства и использования государственной собственности;
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы из средств федерального бюджета.
Росфинмониторинг является «федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти». [107]
Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов, включает:
• проверку отчетной документации и расходных документов;
• обследование отдельных аспектов финансовой деятельности предприятий;
• надзор за осуществлением финансовых операций с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством;
• мониторинг (от англ.
• ревизия (от позднелат.
Среди основных видов ревизий:
• полная (комплексная, или сплошная);
• частичная (или выборочная);
• тематическая – предполагает обнаружение нарушений в определенных сферах финансовой деятельности;
• комбинированная – одни сферы финансовой деятельности контролируются полностью, другие – частично.
Ответ
Современный Центральный банк РФ ведет свою историю с 1860 г., когда в Санкт-Петербурге был учрежден Государственный банк. Были также созданы конторы (отделения) Госбанка в Москве, Архангельске, Одессе, Риге, Киеве, Екатеринбурге, Харькове (все – в 1860 г.), Ростове-на-Дону (1862 г.), Варшаве (1885 г.).
Государственный банк РСФСР был основан в 1921 г.; в 1923 г. был переименован в Госбанк СССР. В рамках командно-административной экономики банковская система являлась одноуровневой: коммерческие банки были запрещены; государственный банк единолично осуществлял соответствующие банковские функции. Госбанк СССР включал формально независимые организации: Стройбанк и Внешторгбанк; в состав Госбанка входили также сберегательные кассы, привлекавшие депозиты населения.
Главной задачей Стройбанка СССР (Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений) было долгосрочное кредитование и финансирование жилищного, культурно-бытового, коммунального и некоторых других видов строительства.
Внешторгбанк (Банк для внешней торговли СССР) формально являлся акционерным обществом; в числе его «акционеров» состояли: Государственный банк СССР, Министерство финансов СССР, Министерство внешней торговли СССР, внешнеторговые организации «Экспортлес», «Союзпромэкспорт», «Техмашимпорт», «Союзпушнина» и т. п.
Двадцатого декабря1991 г. Госбанк СССР был упразднен, и все его активы, пассивы и имущество были переданы Центробанку РСФСР.
