В целом государству, находящемуся в состоянии перехода к рынку, необходимо решить следующие задачи:
• Создание полноценного рынка товаров и услуг.
• Создание финансового рынка, способствующего более эффективному переливу капитала между отраслями экономики.
• Формирование эффективно действующего и регулируемого государством рынка труда (включая создание инфраструктуры данного рынка: системы служб занятости и социальной помощи безработным).
• Достижение макроэкономической стабильности (сокращение дефицита государственного бюджета и денежной эмиссии).
• Ликвидация «железного занавеса», свойственного экономическим системам командно-административного типа, включение в систему международных экономических отношений, привлечение иностранных инвестиций.
• Отказ от вмешательства государства в ценнообразование (кроме узкого круга товаров первой необходимости).
• Трансформация отношений собственности.Ответ
Приватизация – это процесс преобразования государственных и муниципальных предприятий в частные, коллективные и акционерные.
Приватизации в РФ не подлежат предприятия, которые обеспечивают эффективное функционирование всей экономической системы:
• Предприятия энергетического комплекса.
• Трубопроводный транспорт.
• Автодороги общего пользования.
• Объекты инженерной инфраструктуры (водопроводно-канализационное хозяйство, электроснабжение и т. д.).
• Объекты культурно-художественного и исторического значения.
• Объекты санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб.
• Предприятия оборонного комплекса.
• Учреждения, осуществляющие фундаментальные научные разработки.
Существует 6 основных способов приватизации:
1. Продажа предприятия на аукционе.
2. Продажа по коммерческому конкурсу.
3. Продажа по некоммерческому конкурсу.
4. Преобразование в открытое акционерное общество.
5. Выкуп арендованного предприятия.
6. Продажа имущества ликвидируемых предприятий.
В рамках коммерческого конкурса от потенциального покупателя требуется выполнение следующих условий:
• сохранение профиля предприятия;
• сохранение численности рабочих мест;
• финансирование социальной сферы предприятия.
Главными целями приватизации в условиях переходной экономики являются:
• достижение эффективного функционирования предприятий, убыточных в рамках государственной собственности;
• формирование слоя частных собственников;
• формирование конкурентной среды;
• создание условий для привлечения иностранных инвестиций.
Приватизационные процессы в России проходят начиная с 1992 г. На начальном этапе приватизация осуществлялась при помощи выдачи населению приватизационных чеков – ваучеров (рис. 79), представляющих собой документы, дающие право на получение доли государственной собственности. Каждый ваучер можно было использовать тремя способами:
1. Приобрести на него акции приватизируемого предприятия.
2. Обменять на пай в инвестиционном фонде.
3. Продать любому юридическому или физическому лицу.
Рис. 79. Приватизационный чек (ваучер)
К сожалению, переход государственной собственности в частные руки в нашей стране осуществляется в криминальной обстановке. Многие предприятия и объекты недвижимости были скуплены за бесценок преступными организациями и примыкающими к ним представителями номенклатуры. В ходе приватизации и дальнейшего постприватизационного передела собственности специалистами отмечалось «грубое попрание корпоративного законодательства»; [126] отмечается также, что «приватизация породила очень искаженный стереотип предпринимательского поведения; оказалось, что можно обогатиться практически за одну ночь, ничего не предпринимая, просто нажав на рычаги в коррумпированных структурах власти и получив имущество почти даром». [127]
Ответ
Все страны бывшего социалистического лагеря столкнулись с проблемами объемов производства в период перехода к рынку.
